五、進一步強化安全保障能力建設，大力推進安全生產科技進步，切實提高安全生產應急救援能力
要加強督促和指導協調，著力加快推進煤礦、非煤礦山井下安全避險“六大系統”建設，加快道路運輸相關車輛衛星定位系統、漁船防撞自動識別系統、大型尾礦庫在線監控系統、大型起重機械安全監控系統等先進適用技術的推廣應用，確保國發〔2010〕23號文件明確的各項安全技術裝備安裝應用工作按規定時限完成，通過科技進步提升重點行業的安全生產水平和事故防範能力。要加快7個國家礦山應急救援隊、14個區域礦山應急救援隊建設，積極推進各類專業應急救援隊伍建設，提高救援能力，認真做好每一起事故的應急處置和搶險救援工作，盡最大可能減少事故造成的生命財產損失。要加大企業安全生產標準化建設工作力度，按照《國務院安委會關於深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和已經制定的工作規劃認真抓好落實，結合實際情況，實施分類指導，通過典型引路，實現分批達標。凡在規定時間內未實現達標的企業，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的企業，要提請地方政府依法予以關閉。
六、進一步強化安全監管監察工作，不斷提高安全監管監察效能
各級安全監管監察部門和其他負有安全監管職責的部門，要進一步加強溝通協作，充分發揮部門間聯席會議的作用，及時研究解決安全生產工作中遇到的突出問題，加強掛牌督辦、跟蹤督辦和約談工作。要進一步轉變作風，深入基層，深入現場，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。同時，要針對安全生產區域性和行業性特點，組織專家開展安全技術服務，做好工作指導，提出必要的整改意見和建議。地方各級人民政府要充實安全監管監察隊伍，積極改善安全監管監察條件，加強安全監管網絡信息化建設，促進安全監管能力和水平的提高。
七、進一步強化安全培訓和宣傳教育，全面提高安全生產群防群治能力
要加強安全法制教育，結合“六五”普法活動，健全完善安全生產法律法規、安全生產業務和應急救援知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動制度，通過以案說法等多種形式，加強安全生產法律法規的宣傳貫徹，築牢安全生產思想防線。要積極開展安全培訓，發揮各級安全培訓機構的作用，切實強化職業教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業技能培訓，嚴格實行持證上崗制度，嚴格規範安全行為。要大力加強安全文化建設，面向全社會開展形式多樣的安全知識宣講活動，積極推進安全文化示範企業、安全發展城市、安全社區等創建活動，推廣先進的安全理念，切實增強全民安全素質和意識，著力提升社會成員和從業人員的自主保安、互助保安和群防群治能力。要加強社會監督和新聞輿論監督，做好重特大生產安全事故新聞發布和輿論引導工作，健全完善安全生產網絡輿情監測制度，充分發揮廣大社會成員、社會組織和企業職工群眾參與、支持和監督保障安全生產工作的作用。
各地區、各有關部門和單位要高度重視並認真抓好中央領導同志重要批示指示和國務院安委會全體會議精神的學習貫徹，迅速將有關精神和要求傳達到地方政府、部門和所有生產經營單位，緊密結合本地區、本部門實際作出全面安排部署。要切實加強領導，精心組織，周密安排，認真貫徹落實，務求取得實效。請各省級安委會和國務院安委會各成員單位於8月30日前，將貫徹落實情況報送國務院安委會辦公室。 |
