兩岸經貿現實必須具體面對
不管是蔡的選舉作戰能力,或是蔡的政黨領導能力,終將隨著大選步調的逼近,逐步有所改善,並非蔡的主要問題。最大考驗,無疑是蔡必須針對兩岸議題和經濟困境,提出具體可行的解決之道,這才是2012大選的競爭本質。
至今為止,蔡的競選訴求仍環繞在“三反二要”,亦即“反過度傾中、反政府無能、反貧富惡化”,加上“要非核家園、要司法改革”。但從5-6月塑化劑風暴所凸顯的政府無能,蔡英文民調不升反降,馬英九民調卻持平不降,實已顯示從“三反二要”所能激發的挺蔡能量,恐怕已經到達極限。如果不在“三反二要”之外另闢議題戰場,蔡的勝算並不樂觀。
如許信良所說,民進黨要勝選,就必須關注在乎兩岸和經濟的10%中間選民,許稱為“經濟選民”。民進黨必須“讓在意兩岸關係發展、經濟環境條件的經濟選民放心”,“讓這些經濟選民不出來投給國民黨,民進黨就能贏”。
以ECFA為例,在兩岸簽署之前,民進黨表達反對簽署立場,不管是基於經濟戰略的優先次序考量,或是基於爭取更大談判籌碼的策略,都言之成理。但在兩岸確定簽署之後,ECFA已從“是否簽署”的全或無階段,走到“如何善後”的細部規劃階段,民進黨就必須提出具體可行的因應主張。
在民進黨“總統”初選期間,三位候選人都曾針對ECFA提出善後主張,但內涵頗不相同。許主張全面接受ECFA,認為民進黨應跳脫“九二共識”的統獨內涵,把“九二共識”重新理解成“兩岸的方便平台”。蘇的主張較委婉,但也表示將對ECFA逐項盤整,趨利避害,保留對台灣有利項目,對台灣不利項目則納入未來兩岸談判事項。
不管是許的全面接受,或是蘇的批判性繼承,都是對ECFA的正面主張。相形之下,蔡則呼應陳水扁,認為在繼承ECFA之前,必須先確認ECFA是否符合多邊貿易架構性質,因此主張把ECFA送交WTO審查。問題是,這種訴求卻將使ECFA陷入政治不確定狀態。畢竟,如果WTO拒審或遲無審查結果,ECFA是否繼續有效?原本ECFA所規範的兩岸定期協商,是否如期繼續進行?從四月“總統”初選結束至今,我們並未聽到蔡針對ECFA提出新的政策見解。
面對兩岸經貿的不確定感,正是蔡在2012大選必須回答的最大質問。如陳水扁前辦公室主任陳淞山所說:“處處閃躲、迴避的兩岸政策解套方案,又因否認九二共識存在及不接受一中各表而倍受外界質疑,認為民進黨沒有解決兩岸關係的執政能力,一旦再度執政,恐怕日前快速發展的兩岸交流與合作關係,便會中止倒退”。(注3)
面對迅猛發展的兩岸經貿現實,蔡既不可能迴避不答,也不可能含糊以對。任何帶有政治不確定的答案,都將被選民放大檢視。
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