慰安婦問題之所以引起世界輿論的軒然大波，蘇智良認為：“關鍵是這個問題的性質。”“所謂慰安婦，就是戰爭時期日本國家及其軍隊強迫外國婦女為主充當其軍隊性奴隸的一種國家制度，這完全是一種反人類的暴行！”他說，中國目前的研究和韓國、朝鮮的結論基本一致，大約有40萬以上的各國婦女曾被迫成為日本軍隊的性奴隸，“以中國和朝鮮半島的婦女為主，涉及很多亞洲國家，還涉及部分白人婦女，她們都被逼失去人身自由，過著奴役的悲慘生活。”
慰安婦問題在上世紀90年代初期暴露出來後，日本政府首先的反應是“沒有這回事”，或者認為跟政府和軍隊無關，只是民間行為。蘇智良介紹說，面對日本政府的矢口否認，世界各國學者都拿出大量證據來證明這是日本國家、軍隊主導實施的，“可惜日本審判機構否決了大量的受害者起訴案，以種種理由來推脫日本政府的責任。日本也曾成立過一個亞洲婦女基金會，試圖以民間基金會的性質給幸存者一筆錢，了結法律責任，現在連這個基金會都關門了。”
然而，世界輿論始終沒有停止對日本的譴責。“幾年前，美國國會、加拿大國會、歐盟等都通過了決議案，敦促日本政府必須承認這個戰爭罪行，向受害國和受害婦女道歉。”蘇智良說。
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