中評社北京10月17日電／《人民日報》近日曾刊登一篇報道：財政部介紹財政支出情況：公共財政支出2／3用於民生。文章引起一些讀者的質疑：雖然從數字上來看，公共財政的民生支出在逐年增加，但群眾的受惠感受存在差異。中國財政收入很高，但為何市民感覺並不明顯。針對這一疑問，財政部日前接受採訪，系統分析了不同群體對民生改善的感受不盡相同的原因。
“十口之家”難比“兩口之家”
據人民日報報道，目前，我國人均財政收入水平不僅遠低於主要發達國家，而且世界排名也處於百位之後。按照IMF統計口徑計算，2010年美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財政收入水平均在14000美元以上，而我國人均政府財政收入按當年平均匯率折算為1166美元，僅為上述國家人均財政收入的8%左右。
民生保障和福利水平恰恰與人均財政收入和支出水平密切相關。舉個形象化的例子，歐美國家好比“兩口之家”，中國可能是“十口之家”（如果按照實際人口數量相比，應該是“十三口之家”或者“十四口之家”），即使“兩個家庭”的收入總量差不多，但人均享受的福利水平肯定會有很大差距。“兩口之家”在滿足基本生活需求的同時還有多餘的財力追求更高的生活質量，但“十口之家”有可能僅維持溫飽。
保障改善民生是一項長期的艱巨任務，民生支出也是一個動態調整優化的過程。隨著我國人均國內生產總值以及人均財政收入和支出水平的逐步提高，人民群眾將享受到更多更好的公共產品和服務。
有些民生支出是“特惠式”
促進共同富裕、維護社會公平正義是公共財政的本質要求，財政用於保障改善民生的支出不宜平均用力，而是要積極發揮財政的再分配調節作用，更多採取“雪中送炭”的舉措，更多地惠及中西部地區、農村居民和城市低收入者，以促進區域協調發展、城鄉統籌發展和社會和諧穩定。
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