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| 今天，鶴山雙合鎮的雲南村村民仍有部分人住在土坯房裡。 |
中評社北京11月14日電／鶴山市雙合鎮雙橋村委會西元村春花朗一帶，住著一批上世紀90年代初由雲南搬遷而來的村民，由於他們原籍全是雲南省廣南縣曙光鄉，當地人將他們聚居之地稱為“雲南村”。
當時，西元村春花朗一帶位置偏僻，加上有征糧任務，種田成本高、效益低，當地村民都不願耕種，都同意將這一帶的土地交由雲南村村民耕種，並由雲南村村民負責繳納農業稅。同時，雙合鎮政府口頭同意幫助雲南村村民辦理入戶手續。
據南方日報報道，1993年6月至10月，雲南村村民陸續變賣家產，扶老攜幼舉家從雲南省廣南縣曙光鄉遷出，當時共有35戶162人。但是當準備辦理入戶手續時，由於當時有大量外地人遷戶鶴山，當地有關部門暫時中止了這批村民的入戶，這一暫停就是十幾年。
隨著國家取消農業稅政策的施行，以及社會經濟的發展，春花朗一帶的土地和山林價值凸顯。當地西元村村民開始要求雲南村村民離開，將土地交還給他們。不過，在雲南村村民看來，當年他們之所以會舉家從雲南遷到鶴山，是因為政府當時承諾了給他們土地和戶口。為此，圍繞著戶口、土地，雲南村村民進行了多年的奔波……
沒有村長的“雲南村”
在雲南村附近的居民看來，他們很少與外人接觸，是“有點神秘”的群體
雲南村所在的西元村春花朗一帶，周圍是連綿的山丘，進入村子的道路是一條相當顛簸的山路，與村外平整的水泥路明顯不同。
南方日報記者來到該村發現，經過10多年的發展，不少村民已建有房屋，思想觀念、生活習慣、生產經營以及文化、教育、婚姻關係等都已融入當地社會，不少村民已繁衍到第二代、第三代。但與當地其他村子不同，雲南村沒有村長、村委會，也沒有其他基層政府組織，用村民的話來說就是“無政府狀態”。
而在雲南村附近的居民看來，他們很少與外人接觸，是“有點神秘”的群體。在進出雲南村山路的附近，有一個種植蔬菜出售的農場。農場負責人告訴記者，他們的農場開業以來，經常聘用一些當地或外地的工人種菜，但“從來不見這些雲南人來應聘”。
雲南村村民文民東告訴記者，村里原來有村長，後來由於村民內部在戶口問題上產生分歧，大家各顧各，索性沒人做村長了。
村民的分歧主要出現在簽不簽訂《土地承包合同》上。據了解，2006年以前，由於當地有關部門中止了雲南村村民的入戶辦理，村民家庭沒有戶口簿，個人沒有身份證，成了典型的“黑人黑戶”。2005年12月底，為了解決困擾雲南村村民已久的入戶問題，雙合鎮政府出台了一份針對該村村民入戶管理的文件，說明雲南村村民可以入戶該鎮僑茶區管理區，其中一條規定是“與雙橋村委會橋上、橋中村民小組簽訂土地代耕合同”。
在文民東等53名村民看來，這實際上就是否認了他們現在耕種的土地是當初當地政府“給予”他們永久耕種，而不是有期限“租賃”的事實，以這樣的方式來換取入戶指標並不合算，所以不願意簽訂《土地承包合同》。因此，這53名村民入戶僑茶區的事情便拖了下來。
不過，除了這53名村民以外，雲南村有109人簽訂了《土地承包合同》，並辦理了入戶手續。對這部分村民來說，因為沒有戶口而造成的當兵難、打工難、學車難、結婚難、孩子教育負擔沉重等一系列問題，帶給他們的影響實在是太大了，簽訂《土地承包合同》至少可以解決很多問題，“起碼有個戶口，解決眼前的問題，以後的事走一步看一步了”。
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