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全球視野中的“失敗國家”

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-28 11:00:52  


索馬里的海盜
  從2005年開始,著名政治類刊物《外交政策》與美國和平基金會每年推出一期“失敗國家指數列表”,該列表根據能夠搜集到的各類信息,諸如一國的犯罪程度、難民人數及安置、經濟發展及衰退、政府腐敗程度、公務服務的提供、社會群體間的平等、外來干涉等多個方面的情況進行綜合評估,對上一年這個國家的失敗程度進行評定,分為警戒、警告、平和和可持續發展四類。2011年列表共涵蓋了177個國家,位於前三甲的分別是索馬里、乍得和蘇丹。在評論時,《外交政策》用了一個駭人的標題:“來自地獄的明信片”。

  不能承受之重

  提起索馬里,近幾年最出名的是海盜。那些手持AK-47,肩扛火箭筒的海盜不斷出現在各國媒體眼前。這個國家各派武裝的不斷厮殺,民眾的流離失所,是產生海盜的溫床。無休無止的饑荒與死亡,讓很多人鋌而走險,幹上了高風險高收益的海盜行當。而在海盜最活躍的地區,男女老幼都可以拿著各種物品在海盜開辦的“投資公司”中入股,等待海盜拿著勒索來的資金分紅。一些海盜頭子甚至在媒體面前宣稱,自己是索馬里的海軍,因為索馬里政府無力照顧海洋權益。2011年,索馬里的過渡政府勢頭很猛,但也只是控制了首都摩加迪沙的部分地區。

  乍得,仍舊處在總統代比的統治之下,這位軍方出身的領導人已經當政20年,如果不發生新的革命,他還將統治更長。乍得的經濟經常處於負增長狀態,通貨膨脹問題長期得不到解決,基礎設施、醫療條件非常差,農村人口的預期壽命只有49歲。

  蘇丹,長期經歷著南北方的焦灼對抗,蘇丹達爾富爾危機曾經使這個非洲最大國家的上百萬人淪為難民,幾十萬人逃亡國外。《外交政策》提供的列表考察的是2010年時的蘇丹,那時的蘇丹尚未分裂。如今,南蘇丹的獨立似乎讓南北的衝突問題得到了緩解,然而南、北蘇丹尤其是南蘇丹的發展前景舉步維艱。

  剛果民主共和國排名第4,剛剛結束了為期10年的內戰,但前景絲毫不容樂觀,在2010年《外交政策》對剛果的評語中有這樣一句話:“生活在這個國度,有一半的可能性你只能活到14歲以下”。排在第5名的海地在2010年經歷一場大地震之後,整個國家陷入癱瘓,治安也要由美國提供軍隊、警察來維持,更有報道顯示,無糧可吃的饑民將一種土餅曬幹之後食用,與直接餓死的區別只在於時間早晚。
 


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