中評社台北12月5日電／蔡英文在辯論會中，迴避了“若當選是否特赦陳水扁”的問題；但她在接受英國BBC專訪時表示：“我會根據民意訴求，決定是否對審判過程進行司法覆核。”
聯合報社論說，陳水扁的貪污犯行是“國恥”。蔡英文若當選“總統”，是否會予以特赦，民眾當然有權瞭解，蔡英文也有義務明確交代；但蔡英文卻完全迴避了特赦的問題，反而拋出了“進行司法覆核”的怪異答案，令人如墜五里霧中。本文將先解析相關問題，再試著梳理蔡英文的答案。
從蔡英文給BBC的答案可以看出，她在閃避“特赦”的問題。因為，特赦陳水扁必將使台灣社會剝去幾層皮；且陳水扁數案纏身，若要分段特赦數次，更將“國無寧日”。但蔡英文一方面迴避了特赦的問題，另一方面竟又形同承諾在若當選後“會根據民意訴求”，以“決定是否對審判過程進行司法覆核”，這委實是不知所云；且若真正據此而行，她必將引火焚身。
特赦是“總統”之特權。依據赦免法，若蔡英文當選“總統”並對陳水扁個人已判決有罪定讞之案件給予特赦，其程序是：“總統”命令“行政院”轉主管部即“法務部”為赦免之研議，然後將研議結果呈“總統”批定；其特赦之實體結論則可能是：“免陳水扁刑之執行”，或“因情節特殊以罪刑之宣告為無效”，褫奪公權部分亦須作出復權之決定。
特赦是“總統”針對定讞之判決作出處理，其行使與否及做何決定，純係出於政治考慮，非關司法。因此，“蔡總統”只能就陳水扁已判決定讞的案件作處理，但不能干涉尚在審理中的案件，否則就是破壞了“三權分立”而嚴重違憲違法，應受彈劾。
扁案現今的進度是，在陳水扁的許多貪污案件中，已有一件判決確定，並因此入監服刑中，“蔡總統”可就此案發布特赦；至於其他案子，在“蔡總統”就任期間，或許將逐一定讞，但也可能來不及全部判決定讞。因此，“蔡總統”就職後若要特赦陳水扁，只能處理就職當時已定讞的一案；至於其他案件，就要待一一定讞後，始能逐案處理。也就是說，每逢有一案定讞，就要特赦一次，直到扁案全部結束為止。
可以預見，每特赦一次，皆必經過一次社會拉扯撕裂，而“蔡總統”的統治地位亦將經一番衝擊動盪；則“蔡總統”四年任期，只消處理陳水扁的幾次特赦，即可鬧得天翻地覆、“國無寧日”。何況，倘若部分扁案係至“蔡總統”任滿下台後始定讞，誰來特赦陳水扁？
蔡英文迴避特赦問題，是可以理解的；但是，她竟然承諾“會根據民意訴求，決定是否對審判過程進行司法覆核”，卻將使情勢比特赦更複雜與凶險，可謂是變本加厲。首先，什麼是“民意訴求”？屆時必有挺扁及反扁的“民意”，蔡英文將根據哪一方面的“訴求”？再者，“司法覆核”豈能根據“民意訴求”而發動？蔡英文此時承諾將扁案之定讞結果訴諸“民意訴求”，豈非形同逕自宣告在若當選後將以扁案製造社會撕裂，這豈不是引火焚身？
尤其關鍵者，“司法覆核”其實只是蔡英文自製的詞彙，在現行“國家”法律中查無出處。此事之荒唐，在於蔡英文居然自創“司法覆核”一詞，而竟然欲以此詢諸“民意訴求”，實在是異想天開，視“國事”即兒戲！
勉強說來，所謂“司法覆核”，在現行法制中，可能較接近對定讞之案“提起再審”或“非常上訴”。但是，對已定讞案件，若有審判過程違法之類的問題，絕非“總統”所得置喙，而是應由當事人或檢察官提起再審或非常上訴處理；此與特赦權無關，“總統”絕對不可介入。蔡英文若欲以“總統”地位，主導扁案之再審或非常上訴，並假借“民意訴求”，施壓於法院，這種思考，非愚即妄，切莫引火燒身。
總之，無論就法律面及政治面而言，蔡英文若欲開釋陳水扁，應以行使“總統”特赦權為宜，而這必須考慮“數次特赦”的政治成本；不此之圖，倘竟欲操作“民意訴求”，進行於法無據的“司法覆核”，台灣必難承受這種司法災難與政治凌遲。 |
