文章說，以上是“實”的發展，那麼，什麼是擺盪在“虛”與“實”之間的膠著呢？質言之，就是兩岸投資保障協議的延宕未決。
據官方統計，台商在大陸投資件數，自1991年至2009年止達34，283件，投資全額達734億美元，實際數字可能數倍於此。投資熱潮不可遏抑的同時，經貿糾紛也直線上升。向海基會尋求協助的台商逐年顯著增加。無可諱言的，由於兩岸法律制度存在本質上的差異，法律理念與價值不同，台商到大陸投資一直處於高風險的投資環境中，面對法治不足及裁量權過大的冤屈，台商回台在報紙上刊登整版廣告申冤的案例，屢見不鮮。
為保障合法經營的台商，在ECFA生效之後，協商簽訂兩岸投資保障協議，乃成最迫切的制度性協商議題，但因主權意涵的問題及投資保護與投資促進孰輕孰重的問題，幾經努力，仍無結果。已經在中國大陸形成一股深具影響力的新興力量的台商社群，對此一延宕，深感無奈和焦慮。兩岸政府實應發揮智慧，從速簽訂投保協議，讓台商安心經營，也讓ECFA 能繼續順利推動。
文章說，至於後ECFA 時代的“虛”的部分，是智慧財產權的保障迄今未能全面而具體落實，相關業者只能徒呼奈何。
文化及文創產業影響力極大，但產業本身容易遭盜版和仿冒，所以相對脆弱。台灣走過盜版的年代，對智財權、著作權非常重視，從而立法並嚴格執行，在國際間一改盜版形象；相對的，經濟勃發的大陸，對智財權的保障仍處於“初階段”。兩岸合作打擊盜版和仿冒，不僅對台灣的創作者極為重要，對中國實踐一個文化大國崛起的理想更為重要。以當代華文流行文化主題的流行音樂為例，台灣音樂相關產品在中國大陸這個全球最大的華語唱片市場佔有率已超過70%，但受到盜版、網路非法下載、經營上的限制及收不到版稅的影響，台灣唱片工業全年產值僅及16億台幣（3000萬人民幣），唱片業者和歌手處境堪憐，而他們所需要的不過是合理的保護。
總之，檢視匆匆已經周歲的ECFA，已經有實質成長的部分，應繼續務實推動；還在虛與實之間擺蕩的部分，應從速在已有的基礎化虛為實；至於仍“虛”無飄渺的部分，則應正視問題之所在，勇於面對，設法落實。
文章說，不要忘了，“中華民國”執政當局1年前全面宣傳ECFA對台灣的種種好處，包括台灣早收清單的產品金額是大陸的4.84 倍，關稅減讓是大陸的九分之一，實施之後可以創造25萬就業機會，全球招商171億美元，提升整體經濟成長1.7%，所有的利多已經化約成具體數字，牢牢地記在民眾腦海中。而在明年的今天，ECFA兩周歲的時候，台灣人民就會要求兌現，不會滿足於看得到、吃不到的“書紙口惠”。 |
