美軍撤了但美國並未離去
美軍打破了一個舊社會，但並未給予伊拉克一個新世界。18日，美國國防部長帕內塔簽署官方文件，正式結束伊拉克戰爭，這為美國在政治上控制伊拉克騰出了手。
美國大兵走了，但山姆大叔之手絕不會鬆開，它還得緊緊掐住這個國家的喉嚨，以重建民主與自由的名義。龐大如城中之城、人員以萬為計量單位的美國駐伊使館，就是這只手的象徵。
這座使館2009年建造完工，耗資7.5億美元。穿巴格達城而過的底格里斯河就在身畔，又位於戒備森嚴的國際區（俗稱“綠區”）內。面積0.44平方公里，相當於梵蒂岡城大小。假使說，容納伊拉克政府機關與眾多國際派出機構的綠區已然是巴格達的城中之城，美國使館則算得上城中之城的城中城。
使館方面“低調”地保持神秘面目，普通人無法獲准進入使館區。即便外國使節到訪，也必須按規定路線行進，在規定區域內活動，不得任意前往不在訪問計劃內的位置。美使館解釋說，如此戒備森嚴系出於安全因素考量。
關於美使館人員數量，多數人聽到的說法是1.5萬。但據不願公開姓名的使館官員透露，目前實有人員大約一萬左右，明年將逐漸增至1.7萬人。
如此龐大的外交使館，龐大的使館人員隊伍，世所罕見。不禁讓人產生疑問，如此多人員駐扎他國領土，究竟意欲何為？實際上，美使館萬人人員構成中，正式外交人員僅占1000人左右，其餘絕大多數為雇員，雇員中占較大比例的是安保公司人員。另有200多名美國軍人，包括撤軍後留駐幫助伊拉克軍隊訓練的人員，也有按常規警衛美國使館的海軍陸戰隊隊員。
如此計算，安保人員和美國軍人相加最少有數千人，均為配備武器、具有戰鬥力的人員。
這樣一個“作戰旅”駐在己方首都，自然引起伊拉克方面的關切。持反美立場的什葉派領袖薩德爾已經發出警告，美國使館如不壓縮人員規模，薩德爾派將視其為侵略者，並將對其發動襲擊。伊拉克國民議會議長努傑菲公開表示，如此龐大美國使館的存在為“不合邏輯”，他將在近期召開的國民議會會議上就此問題對總理馬利基提出質詢。
與伊方感受背道而馳，美方還將謀求繼續擴大使館規模。增加的數千人中，主要是由政府出資雇傭的安保公司人員。據不願公開姓名的伊拉克安全部門人員透露，美國甚至可能將部分軍人複原後以安保公司雇員身份派駐使館。
美國駐伊大使詹姆斯.傑弗里接受媒體採訪時辯稱，美使館雇傭龐大保安隊伍，並非意在耀武揚威，而是出於安保的實際需要。目前在巴格達，美國人已幾乎不邁出綠區半步。美國使館規定，任何外交人員離開“綠區”，均必須由裝甲車隊護送。
不過，就怕事與願違。受雇美國政府的安保人員，在伊拉克曾發生多起虐殺平民醜聞，早已聲名狼藉。美國政府繼續增雇安保人員，恐將增加伊拉克人的憤怒，反而加重駐伊美國人的危險。
望之如軍事基地般的使館，恐怕不是安保需要所能解釋。它已被伊拉克人視作美國強權的象徵。從巴格達上空俯瞰綠區，城堡般的美國使館向伊拉克總理府投以山一般巨大的陰影。這幅剪影，恐怕仍將是未來相當長時間里伊美關係的寫照。 |
