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林毅夫:發展中國家應對明年經濟做最壞準備

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-26 15:35:49  


 
  文章建議,發展中國家決策者在對2012年經濟形勢“做最壞的準備”時可考慮5項措施:

  首先,在財政上,減少低效公共支出,明確新的收入來源。建議發展中國家節約開支,擴展收入來源,為一旦再次出現危機採取反周期干預措施構築財政空間。

  其次,在投資上,預備中期項目清單,確定新的增長動力。如果全球經濟進入一個曠日持久的緩慢增長期,要想讓反周期干預措施發揮作用,就需要著眼於能夠在短期內創造就業並有利於促進未來生產率提高和經濟增長的項目,包括緩解基礎設施瓶頸、綠色投資項目和職業培訓等。

  第三,在金融上,重視監督防範風險,測試內資銀行能力。建議各國政府監督本國金融系統的穩健性,建立對衝擊的防範能力,此類安全保障措施有助於將特別脆弱的金融機構出現的問題化解在萌芽狀態。他並建議,為了防止這種狀況引發內資銀行危機,尤其是在近年來信貸大幅增加的國家,各國應當對其內資銀行進行壓力測試。

  第四,在社保上,改進計劃瞄准目標,強化弱勢群體保護。建議各國政府為保護弱勢人群做好準備,改進社會保障計劃,強化社會安全網。

  第五,在改革上,以外部危機為契機,推進內部改革進程。外部衝擊可以成為推動內部改革的時機,建議發展中國家準備一些必要的改革措施,這些改革既要有利於改善長期發展前景,又要能在爆發全面危機的情況下迅速加以實施。如減少浪費,提升公共支出的質量,提高公共部門的效率等。

  文章最後表示,發展中國家是推動全球經濟的火車頭,在過去5年貢獻了全球增長的2/3。保持發展中國家的增長勢頭,對於其自身的繼續發展和全球穩定都十分重要。發展中國家如果未雨綢繆,做好準備,就能在風暴來襲時安然度過,並為全球復甦做出貢獻。


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