中評社北京12月29日電／當今世界處於大變革、大發展、大調整時期，國際局勢不確定性、模糊性和突發性的特點愈加鮮明。在即將過去的2011年，西亞北非地區持續動蕩，迫使人們重新審視國家治理的理念；世界經濟面臨二次探底風險，金融危機開始向政治和社會危機轉移；中國周邊環境出現新變化，形勢日益嚴峻。
中國社科院美國研究所研究員、中美關係史研究會會長陶文釗在新華網演講中說到，實際上從1991年蘇聯解體以後，美國就已經開始了戰略重心東移的過程。冷戰的時候它的戰略重心毫無疑問是在歐洲，冷戰結束後美國逐漸覺得亞太地區是經濟最有活力的地區。到90年代後期，美國在亞太的貿易和投資已經超過了歐洲，所以從美國前總統克林頓開始，已經開始實施戰略重心東移，美國前總統小布什本來是應該繼續做這個事情，我們還記得美國前國防部長拉姆斯菲爾德有一個軍事革命的計劃。但是因為“9•11”，美國把很多精力、注意力和資源放在了反恐上，放在了伊拉克和阿富汗戰爭。
美官員：“重返亞洲因為這個地區力量失衡了”
美國總統奧巴馬上任後，有一個評估，就是說美國在亞太地區的影響力相對削弱，而中國對這個地區的影響力上升得很快。從韓國、日本一直到澳大利亞，我們成了周邊所有國家和地區最大的貿易夥伴。這些國家都要搭中國經濟這班車，所以美國國務院有官員和我說，這個地區的力量失衡了。
現在，美國要來重建在這個地方的力量均勢，實際上就是說中國的崛起挑戰了美國在這個地方的主導地位，或者說是領導地位、支配性的地位，現在美國要來重建這種地位。
所以我覺得從美國人的思維來說，它為什麼提出重返亞洲（當然它從來沒有離開過），第一個原因就是因為小布什那個時候忽視了這個地區，現在要回來了。在2009年東盟地區論壇上，美國國務卿希拉里•克林頓就說美國重返亞太，據說當時有的東南亞外交官聽了以後熱淚盈眶。
第二，奧巴馬政府繼承的小布什政府的遺產是兩場戰爭和一場危機。所以2009年奧巴馬上任的時候姿態放的是比較低的，如果各位重新看一下奧巴馬的就職演說就會發現，我們幾乎沒有看到過美國總統的就職演說姿態放得那麼低。他號召美國人民要像當年北美13州的義軍們那樣，學習他們的忠誠、愛國主義和忍耐等等。
2009年美國政府面臨的是金融危機，別的事情都顧不上，希拉里•克林頓都說我們不能讓中美兩國在人權問題上的分歧影響了我們在其他更重要問題上的合作，包括共同應對金融危機。包括美國眾議院議長南希•佩洛西到中國來都不公開講人權問題，而是大談能源、環保和溫室氣體排放，對京津高鐵印象如何深刻。雖然最後她講這些所有都是和人權有關的，但是沒有展開講。我當時就覺得真的是利益不同了，雖然她的思想並沒有太大的改變。
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