海外鐵路管理三大支柱
世行在該系列第一篇文章，即《關於中國鐵路運輸定價的新思考》一文中指出， 隨著中國鐵路運能在整個運輸市場中的占比下降和債務日益繁重，中國鐵路客運和貨運服務應該考慮採取更加市場化的定價機制，必須去主動推銷運能（包括貨運和客運）而不是去配給供應，包括怎麼去推銷空餘的貨運和客運的運能。
世界銀行駐華代表處高級基礎設施專家歐傑說：“應考慮給乘客提供多種票價選擇，鼓勵更多的人坐火車，從而在不提高平均票價水平的同時增加鐵路運營收入。”
昨日最新發布的《鐵路行業管理體制的三大支柱》一文是世行該系列的第二篇文章。為何要選擇這個時間點發表這些論文？司凱強說：“世界銀行有和各國分享經驗的義務，這個系列報告屬於世行踐行責任的一部分。除了鐵路，系列論文還將討論中國航空、公路和水運模式等方面的問題。”
他說，還將關注中國的城市交通、公路收費系統和運輸安全問題。司凱強還強調了世行報告的獨立性，說：“儘管世行和中國政府在許多領域有緊密聯繫，但是這系列文章是我們這些作者獨立撰寫的。”
《鐵路行業管理體制的三大支柱》介紹了澳大利亞、巴西、加拿大、德國、法國、日本、俄羅斯、美國等8個國家的案例，認為這些國家的經驗可能對中國有借鑒意義。這8個國家都擁有較大的鐵路行業，鐵路總運量加起來占中國以外地區的三分之二。
論文認為，這8個國家的鐵路管理體制具有一些共性的特征，包括：都有一個交通運輸部，負責管理和制定統籌多種運輸方式的綜合交通運輸政策；政府的政策制定和規管職能與鐵路服務的商業運營分離；無論民營國有，均普遍採取公司化治理結構來提供鐵路服務；同時有多個服務提供商；客貨運業務在部門或制度上分離。
司凱強表示：“中國以外最大的國家鐵路行業雖然大多方面千差萬別，但在鐵路治理和產業結構上都遵循三個共同的政策原則。8個案例國家都盡量對交通運輸行業或者至少對陸上交通運輸行業實行統籌管理，都對包括鐵路在內的各種運輸方式實行政策制定職能與運輸服務職能相分離，都認為有必要對這個行業進行獨立規管，由一個部門或機構負責。”
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