這些建議突出顯示了美國要給南海定規則的衝動。這聽起來有點兒像幾十年前冷戰時的舊聞，卻確確實實地發生在21世紀的今天。顯然，在南海問題上，不是中國在搞霸權，而是美國。用自己的規則代替世界的規則，讓世界的規則服從於自己的規則，這幾乎是任何霸權共有的特征。最近，美國對中國、新加坡和阿聯酋三家與伊朗有石油貿易往來的公司實施制裁，也是一個典型的例子。
今天的南海，與冷戰時已大為不同。發展成為南海周邊國家的第一訴求，也是這一地區的大勢所在。沒有哪個國家願意讓南海出現的爭端損害了發展。正是因為有這樣的共同願望，大家才能夠坐到一起討論南海合作。而合作必然會為未來的和平解決乃至於制定新的規則創造良好氛圍，打下堅實基礎。
美國不是南海周邊國家，但美國在南海有利益，這一點我們並不否定。美國可以參與有關南海問題的討論，但不大可能主導南海問題的解決。一方面是美國不再有那樣的實力。中國崛起給南海周邊國家已經帶來的和將會帶來的，是美國現在和將來都不可能提供的。另一方面是南海周邊國家也不再需要“山姆大叔”像冷戰時那樣的照看。任何試圖在這一地區拼凑與中國對立的“集團”、“網絡”或“盟友圈”的所謂戰略，都是逆區域發展大勢而動。這一地區的國家最不希望看到的，就是它們被迫在美國和中國之間選邊站。
中美幾乎同時舉行的這兩場會議，折射了南海問題的複雜性。美國肯定不會輕易放棄對這一地區戰略主導權的爭奪，甚至會製造更多的麻煩來達到目的。但同樣可以肯定的是，美國這樣做給自己帶來的麻煩，也會越來越大。畢竟，我們已經進入了一個“後霸權”的新時代。 |
