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| 自二ＯＯ八年五月擴大開放陸客來台團體觀光，至去年年底，入境陸客已突破三百萬人次。 |
中評社台北1月22日電／在馬英九順利連任後，政府日前陸續宣佈若干鬆綁措施，預料對陸客、陸生與陸資來台都有正面作用，但開放幅度與速度似乎都仍有斟酌空間，因為要加強兩岸人民互動與經貿交流，不必要的限制越少越好！
中央日報網路報社評指出，自從馬英九上任以來，兩岸關係遠較以往平順，不只“鎖國”政策解除，許多對大陸方面的管制也逐步放寬，其中陸客、陸生與陸資就是最明顯的例子。
根據統計，自二ＯＯ八年五月擴大開放陸客來台團體觀光，至去年年底，入境陸客已突破三百萬人次；而在陸資部份兩年來大陸企業則有一億五千萬美元來台投資；去年首度開放陸生攻讀學位，共有九百三十三人註冊。表面看來，當然都是突破，但認真檢驗，實在大有改進的空間。
以這三項成效最好的陸客為例，去年有一百六十二萬餘人次，較年初預期的二百萬人次已有落差；而且兩岸三通及陸客自由行之初，到台灣旅遊一度是大陸觀光客的首選，但去年第三季最受大陸觀光客歡迎的旅遊地點，台灣已經落居第八；自由行部份，原先規劃上限每天五百人，但實際入境，至今尚不及三萬人，平均每天不到二百人。探究原因，固然十分複雜，但限制太多絕對是重要因素。如果能夠儘快解除那些不必要也不合理的限制，相信一定可以吸引更多自由行的陸客。
陸生方面也是如此，台灣在去年首度招收大陸學生，原訂名額二一四一人，放榜錄取一二六三人，最後只有九三三人完成註冊，其原因顯然與“三限六不”政策有關，不只導致陸生來台就學意願低，更讓人無法理解台灣究竟是歡迎？還是排斥陸生？反觀香港，由於祭出四十八萬港幣的高額獎學金，去年就吸引十七名大陸高考狀元，可以斷言，只要“三限六不”政策延續，台灣就永遠無法吸收大陸頂尖學生，即使有意來台，也會望而卻步！
至於陸資，當初民眾寄望甚殷，但這兩年來，來台陸資僅有一億五千萬美元，相對於同期台商投資大陸的金額，可能還不到百分之一，與大陸去年對外直接投資六百億美元比較，更是微乎其微，其原因同樣是管制太多，除半導體、高科技敏感技術、石化上游等多項產業被列為陸資禁止投資項目之外，大陸民眾來台居住期限、資金上限、融資等也都有若干限制。舉例來說，大陸人購買台灣房屋，一年只能停留四個月，而且三年不得轉售，這固然有減低陸客炒作房市的作用，同樣也會降低陸資來台投資的意願。
社評最後說，就事論事，在開放陸客、陸生與陸資之初，除了經濟效益之外，確實也要重視“國家安全”，因此開放之初政府採取嚴格把關立場，確實有其必要。不過，隨著兩岸關係快速發展，當初訂定的許多規範已經證明既無必要也不適宜，徒然只會阻礙陸客、陸生與陸資來台，當然就應該及時調整。我們欣然樂見馬英九和吳敦義院長日前已就這些問題相繼作出政策指示，政府部門也陸續提出鬆綁開放的具體方案；但在開放的幅度和速度上，似乎仍嫌保守，從好處想，固然有助降低風險、穩步致遠，但耽誤時機又何嘗不是損失？因此，我們還是呼籲應該加速鬆綁，不要一味因“國家安全”的考量而使應有的經濟效益大打折扣。 |
