中評社北京2月1日電／“熱烈祝賀新邵縣成功納入國家集中連片特困地區，成為新時期國家扶貧攻堅的主戰場”，一則落款為“中共新邵縣委、新邵人民政府”的LED宣傳標語在網絡瘋狂傳播，引發網友熱議。儘管當地政府稱這是企業行為，但記者在當地官網發現一篇文章，內容和LED宣傳語近乎一致。說新邵縣以貧困為榮，並非是空穴來風。
新京報刊登評論稱，這一舉動面臨一片批評之聲，這些批評不無道理。但還需進一步深思的是，新邵縣為何把納入貧困縣當“特大喜訊”？這就涉及對當前貧困縣制度的分析。中央政府一直高度重視反貧困，近年投入了巨額資金。2001-2010年，累計投入2043.8億元，而這重點是投入到592個貧困縣。這意味著，一旦進入貧困縣名單，就能獲得巨額的財政支持。從這個角度看，新邵縣進入貧困縣的喜悅之情，倒也可以理解。
但這種以貧困縣為主導的分配反貧困資源的方式是否要改進，卻是需要反思的。過去30年，貧困的重要原因之一是交通問題，是基礎設施問題，是市場問題。因此，我們採取了開發式扶貧的方式，把重點放在改善交通等基礎設施上，放在挖掘市場潛力上。要這樣做，自然就需要通過基層政府實施相應的工程，扶貧開發的資源需要通過基層政府這個平台。但不可能扶貧資源在2000餘縣中平分，因此就有了貧困縣這個辦法，進入貧困縣的優先獲得扶貧資源。
但問題在於，當前的貧困原因，與30年前有了明確不同。當前，居民基本公共服務短缺成為重要的貧困原因。例如，農村義務教育實現了免費，但學前教育和高中教育、大學教育卻是一筆沉重的負擔。農村基本醫療有報銷，但大病仍然足以耗空一個家庭的財力。換言之，當前的反貧困，要把重點放在社會福利因素上。
文章表示，這是新扶貧綱要提出“三保障”（保障義務教育、基本醫療和住房）的現實意義。而在這方面，以貧困縣為載體的間接式扶貧，在資源的使用效率上，遠不如針對個體的直接式扶貧。
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