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南北蘇丹之爭考驗中國外交政策極限

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-08 09:05:39  


這是去年9月5日,蘇丹政府軍在重奪青尼羅河州首府al-Damazin 控制權後休整。南蘇丹獨立以來,位於南北邊界的青尼羅河州和南科爾多凡州時常爆發衝突。
  中評社香港2月8日電/美國《世界政治評論》雜誌2月3日載文《蘇丹和南蘇丹考驗中國外交政策演變的極限》,摘要如下:

  去年12月,隨著蘇丹和南蘇丹關於石油過境費的爭端使雙方早已緊張的關係雪上加霜,世界期望中國出來挽救局面。北京派了特使劉貴今參加在亞的斯亞貝巴的談判,希望促成雙方達成石油收入協議,推動它們最終了結糾紛。一個月後,南北蘇丹的危機仍在繼續。但是這段插曲也提出了這樣一個問題,即中國演變中的蘇丹政策是否反映了其非洲外交及國際關係立場的一種更大規模的演變?

  中國目前與南北蘇丹雙方的關係,必須放在其與蘇丹關係的長期歷史背景,以及北京在2005年蘇丹達成全面和平協議之後與雙方交往的背景下來理解。

  2011年7月南蘇丹獨立之後,有一點很快變得明朗起來,那就是中國聲稱的平等對待兩個蘇丹的願望在具體操作時會變得極具挑戰性。北京堅持認為,兩個蘇丹應該成為好鄰居。但是要付諸實施卻難上加難。除了還在達爾富爾繼續的戰爭以及在南科爾多凡州和青尼羅州新出現的戰爭之外,喀土穆和朱巴還都曾試圖把中國作為它們各自議程的一部分,並很可能繼續這種做法,從而會使中國與它們的交往不可避免地陷入被動。

  不過,雙方似乎都把中國看做值得信任的中間人。中國特使劉貴今去年12月的干預廣受好評,而西方在亞的斯亞貝巴談判中沒有扮演任何角色——挪威的技術性建議除外,這一點具有重要意義。 


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