中評社台北2月9日電／為了讓新“內閣”磨合期盡量縮短，台“行政院”首度編印機關首長服務手冊，內文強調風險管理，危機就是轉機，成功的危機處理能在第一時間穩住局面，提升民眾與媒體對政府的信賴。服務手冊也不忘編列首長的權利義務，詳列各項費用，連宿舍裝潢費用都列在其中。
據聯合晚報報道，“行政院長”陳冲在“行政院會”指示人事行政總處編纂機關首長服務手冊，希望“閣員”抽空研讀。人事行政總處表示，服務手冊在吳敦義“內閣”時期已開始編列，這是首度印製給官員。內文分為政策、倫理、績效、風險、跨域、行政六大類管理，分發給“行政院”所屬二級機關正副首長及三級機關首長。
服務手冊教導官員危機就是轉機觀念，成功的危機處理，能在第一時間穩住局面，提升民眾與媒體對政府的信賴。指示各單位成立風險管理及危機處理推動小組，指派專責單位或人員負責，制定緊急應變計劃，包括危機應變小組、應變策略、公關溝通，及善後處理等標準作業程序，還建議平時加強測試與演練，與媒體溝通。
手冊中也要求各部會，“新聞局”每天會將當天輿情作三等級分類。三顆星者，權責部會必須在早上九時前，將處理方式及對外統一說明重點傳送府院。二顆星，處理方式相同，但時限為早上10時。一顆星，部會可自行決定處理方式，下午六時前，通知“行政院新聞局”處理情形。
手冊中提倡公民導向的服務，提升民眾滿意度，人民陳情案處理要以簡明、肯定、親切、易懂的文字答覆。建立公民導向的創新機制，嘗試導入公民意見或充分結合私部門、第三部門資源，提供更貼近民意的創新方案。
服務手冊也不忘詳列首長權利義務重要事項，從俸給、年終獎金，一直到生活津貼、健康檢查、公保退職（休）撫卹、首長特別費的說明，都編列在內，還有首長的休假補助規定、公務車輛使用，就連宿舍裝潢費用上限，都有詳細說明。
上任第一周 就辦“內閣”研討會
陳冲“內閣”力求無縫接軌，上任第一周，周末立即舉辦“內閣”研討會，包括對外界互動，各部會的協調，以及風險控制管理，都在研討會課程中，馬英九也將前往致辭期勉全體“內閣”“閣員”。
據了解，“內閣”研討會安排對外溝通說明課程，將依對象不同分，為民眾、媒體、“國會”三個區塊進行講課，會聘請專家擔任講師，外傳可能邀請名嘴授課，但人事行政總處並未證實，僅表示有幾位屬意人選還在安排中。已排定的課程還包括，由主計總處、研考會進行內部控制與風險管理的探討，還有部際之間的協調合作。
根據人事行政總處規畫，研討會將先由“行政院長”陳冲發表演說，與“閣員”分享他的施政理念與態度。閉幕時，馬英九也會蒞臨，對全體“閣員”發表談話，期勉大家在未來能有出色表現。
馬政府在前“行政院長”劉兆玄組閣時，曾舉行“內閣”研討會，劉“內閣”是在上任兩個月後，“立法院”休會期間舉行“內閣”研討會，調整“內閣”步調，會中邀請公共電視資深製作人屠乃瑋、前國民黨政策會執行長林益世、“立委”洪秀柱當講師，到吳敦義“內閣”當時，並未特別舉辦研討會。 |
