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中國高鐵大面積停建 六成負債

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-20 08:40:47  


 
  融資渠道單一狹窄 

  但按照中央經濟工作會議的定調,2012年的宏觀調控將是穩中求進,繼續實施穩健的貨幣政策。北方交通大學教授趙堅認為,這意味著今年的銀根不會太鬆,鐵道部貸款和發債不會特別容易。 

  趙堅指出,鐵道部近年來的建設資金基本上依靠銀行貸款和債市發債,另外就是與地方政府合資,而地方政府的出資,主要是徵地拆遷折價入股,一部分通過地方債務平台貸款而來。但到了2012年,鐵道部再通過這些慣性渠道籌資已經變得很難。因為鐵道部的銀行貸款,已經觸碰到了單一客戶不能超過年貸款淨額的集中度紅線。即便是2011年拿到的2000億資金,實際上是銀監會"放寬"監管尺度後才給的,而且貸款行主要是國開行和郵儲兩家政策性銀行。 

  此外,儘管國家支持鐵路建設,表明鐵道債是政府支持債券,但也要看市場是否買賬。 

  雖然去年10月以來鐵道部獲得融資支持,先後有國家2000億元銀行信貸和700億元鐵道債的資金支持,但目前在建項目約300個,鐵道部只能將錢投入到幾十個項目,而且有的只有一兩億元,相對於幾十億元、幾百億元的投資,依然是杯水車薪。 

  觀察人士認為,即便現在鐵道部已經放緩了高鐵建設速度,但是已經在建的項目導致的債務問題仍然十分嚴峻。甚至有人預計2012年債務危機可能集中爆發。還貸高峰期臨近 

  世界銀行此前的一份報告也指出,短期內龐大的高鐵投資計劃可能帶來的未來債務隱憂。從國際上看,高速鐵路很少能夠完全收回投資,除非是在人口最為稠密的長距離交通走廊。大多數政府在建設高速鐵路時,應該考慮到未來用中央預算支持債務的必然結果。 

  不過,鐵道部官員及系統內人士多次表示,近60%的資產負債率尚屬於安全區間。國家發改委綜合運輸研究所黨委書記董焰認為,中國高鐵正值建設期,在當前階段,過萬億的負債水平並不算高,亦很難給出一條負債率的警戒線。 

  即便資產負債率雖然問題不大,但有兩項難題卻是人所共識的:一是鐵路規模龐大的固定資產無法變現,二是在公眾承受能力有限的情況下,不能指望提高高鐵票價來平衡收支。目前許多高鐵客流稀少,即使客座率高的項目,收入也低於原預期。剛投入運營的高鐵所產生的現金流,整體看還不足以償還債務。 
 


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