前景展望:關閉小煤窑 礦難人數仍會走低
資料顯示,去年發生事故比較嚴重的地區還是南方相對比較小的煤礦,特別是長江以南地區,死亡人數較多。
程遠平分析,一是因為這些煤礦規模小,地質結構複雜,包括礦主等從業人員的素質比較低。“從目前全國的情況來看,我們煤礦死亡人數的70%集中在15%的煤窑中,如果國家有能力把這15%的不符合安全生產的煤礦關掉,這個死亡人數還會大大下降。”程遠平說。
“要想從2000人降到1000人,甚至幾百人、幾十人,就目前的煤礦安全管理整體水平看,將會是一個較為漫長的過程。”陳紅說。
國家煤礦安全監察局副局長王樹鶴對法晚記者表示:“2000人以下確實是一個很了不起的成績,但我們應該看到畢竟還是有1973人死亡,整個安全生產形勢依然嚴峻,一方面要肯定安全形勢的好轉,另一方面也要看今後的任務,任重道遠。”
今年將控制在1922人之內
安監總局局長駱琳在今年1月14日召開的全國安全生產工作會議上表示,2012年全國安全生產控制考核指標已經國務院安委會全體會議研究確定。
據透露,主要指標包括:各類事故死亡人數下降幅度不低於2.1%;工礦商貿事故死亡人數下降幅度不低於2.6%,其中煤礦事故死亡人數下降幅度不低於2.6%;較大事故起數下降幅度不低於3.2%,重大事故起數下降幅度不低於5%,特別重大事故起數實行零控制。
按照2011年煤礦事故死亡人數1973人的數字來算,今年降幅不低於2.6%,也就是至少在1973人的基礎上減少51人,數字為1922人。
程遠平認為,今年的安全形勢也有所好轉,但他同時表示,煤礦目前是一個高科技行業,應加強准入制度,不是“有錢就能開礦”。
陳紅認為,“十二五”和今後相當長的時期內,煤炭仍將以其資源的可靠性發揮其基礎能源的作用,煤礦安全生產還有很多工作要做,最重要的一點就是要真正重視對礦工的生命與健康的關懷。
●記者發現
三地方煤監局與安監總局數字“打架”
記者注意到,在國家安監總局公布的各省煤礦事故死亡人數數據中,和部分省份公布的不一樣,包括重慶、貴州和遼寧。
其中,重慶煤礦安全監察局公布的數字為140人,而安監總局的數字為153人。貴州省安監局數據統計,2011年該省煤礦事故死亡人數為256人,而國家安監總局公布的數字為279人。遼寧煤監局和國家安監總局公布的數字分別是52人和63人。顯然,這三省公布的數字要比安監總局的數少幾十人。
“排除人為原因,最關鍵的是我們國家政府部門在統計信息質量體系建設方面還存在不足。國家安監總局、煤監局網站上公布的各類事故、傷亡信息數據無論是完備性還是可用性都還有很多工作要做。這也是一個管理問題。”陳紅說。
●新聞鏈接
今年已發生4起礦難
今年以來,各地煤礦事故時有發生,傷亡人數超10人的重大安全生產事故就有2起,均因違規操作所致。
2012年,元旦剛過,山東省乳山金華礦業有限公司唐家溝金礦5名工人在抽水查看探礦區內廢棄礦井時發生意外,被困井筒。到1月12日凌晨,3名工人先後升井,送往醫院後搶救無效死亡。
本月3日13時20分,四川宜賓市筠連縣,釣魚台煤礦1298區域進行維修作業過程中,發生瓦斯爆炸事故,當班下井30人,經搶救,16人獲救,造成13人死亡,1人下落不明。
時隔不到半月,湖南省衡陽市耒陽市宏發煤礦發生一起運輸跑車事故。事故發生時,該礦18名工人乘礦車下井,因連接礦車的鋼絲繩卡斷裂,發生跑車事故,事故造成15人遇難、3人受傷。
另外,2月19日12時40分左右,山西蒲縣宏源集團北峪煤業有限公司發生一起頂板事故,7名被困井下人員全部遇難。
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