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張亞中:解讀馬重提“一國兩區”的意義

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-29 21:52:10  


 
  台北方面雖然沒有在“憲法”與法律層面偏離過“一中各表”、“一國兩區”的主張,不過,透過政治話語與官方書寫,從1994年開始異化“九二共識”。原有法律上的“一中各表”也變成朝野的“一中亂表”。

  “一中各表”的第一次異化發生在1994年,透過“陸委會”公佈的《台海兩岸關係說明書》(即俗稱的大陸政策白皮書),偏離“一個中國就是‘中華民國’的認識,而是將“一個中國”定義為“歷史、地理、文化、血緣上的中國”。也就是把“一中”從法律的概念虛化為民族的概念,為日後的“一族兩國”預留伏筆。

  “一中各表”的第二次異化發生在1999年7月,李登輝卸任前急於為兩岸關係變調,他發表“特殊國與國關係”的說法,把“一中各表”的“各表”部分異化,將“各表”原本“兩岸各自主張是中國”異化為“國與國關係”的確立。陳水扁任期八年內,在兩岸關係上延續著李登輝的“一族兩國”路線,提出“一邊一國”。

  “一中各表”第三次異化出現在馬英九第一個任期。由於李扁十餘年的異化“一中各表”,馬英九第一任期沒有主動拋棄李扁所留下的兩岸關係論述遺產,也跟著民進黨喊“主權獨立”或“前途自決”等不符合“憲法”的政治話語。“堅持一個中國”、“謀求國家統一”的話語幾乎不曾出現在馬的談話中,至此,不止是“一中各表”完全被異化,連“九二共識”也完全異化了。

  重提“一國兩區”的意義:廣化經貿交流、擱置和平協議

  如果我們從這個角度來看,“一國兩區”的再次提出,有助於把已經經歷十八年( 1994-2012)被異化的“九二共識”正本清源,重新再回到兩岸關係論述的原點。

  如同“一國兩制”是北京單方面的主張,“一國兩區”也是台北單方面的兩岸定位,雖然並不理想,但是它的確在建立兩岸初級互信時發揮了功能。如果要為兩岸關係建立一個可長可久的互信關係,應該從“各說各話”的“一中各表”進階提升到涉及兩岸主權與治權的“一中同表”,也就是筆者長期主張的“一中三憲、兩岸統合”。

  不過,在“九二共識”已經被全面異化,“一中各表”也經歷十八年的“一中亂表”後,正本清源“九二共識”有其必要。“一國兩區”說,讓兩岸關係重新回到兩岸初級互信的原點,這當然有助未來兩岸關係的發展,我們給予肯定,但重申“一國兩區”說,等於向北京宣告馬第二任的立場:未來四年繼續廣化經貿交流,涉及兩岸政治定位共識的和平協議恐必須擱置,無法再向前跨進。


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