“政治解決”面臨難題
令美國頭痛的，不止美國國內民意。3月28日，阿富汗第二大武裝組織伊斯蘭黨宣布，從當日起中斷與美國和阿富汗政府的和談。這是繼塔利班中斷與美和談之後美國“政治解決進程”的又一大挫折。
阿富汗塔利班於3月15日發表聲明宣布，從當天起中斷正在與美國進行的和談，“直到美國明確在釋放塔利班囚犯等問題上的立場為止”。專家分析認為，塔利班已無意和談，他們提出的各種條件只是為了拖延時間，等待美軍撤退後重整旗鼓。
阿富汗戰爭已經進行了11年多，深陷戰爭泥潭的美國早已意識到，這是一場沒有終點、無法判定勝負、僅憑軍事力量難以達成政治目的的長期消耗戰。要真正解決阿富汗問題，最終還得著眼於“政治解決”；而“政治解決”中不可回避的關鍵環節，就在於與阿富汗塔利班直接進行政治和談。自去年起，美國就積極尋求與塔利班的和談。
但是，美著名智庫傳統基金會中東問題高級研究員麗莎對記者說，美國與塔利班的和談前景並不樂觀。她說，無數歷史事件證明，在雙方的鬥爭與談判中，只有相對較弱一方的實力遭到極度削弱，並認為時間不在自己一方的時候，該方才會妥協。可如今塔利班顯然不是這麼認為的——2014年美國撤軍大限臨近，美軍清剿塔利班並沒有取得“決定性成果”，阿富汗反美民意高漲——在這種背景下，塔利班認為時間其實在自己一方。
援阿資金不少“打了水漂”
阿富汗戰爭的花費，也是美在阿戰略成敗的決定性因素之一。自“9.11”以來，美軍已經在阿富汗花費了近4000億美元，幾乎是平均每天花費1億美元。對於經濟不振、預算裁減的美國，這日益成為難以承受之重。
在這些花費中，包括美國向阿富汗提供的援助、對阿富汗安全部隊提供的培訓和裝備費用。據美《阿富汗每周閱覽》稱，僅2011年一年，美國就向阿富汗提供了160億美元的援助。除此之外，自2012年以來，美國共向阿富汗安全部隊提供了50億美元的培訓和裝備費用。但美國駐阿部隊副司令卻估計，目前僅有1%的阿安全部隊有能力離開美軍單獨執行任務。
最讓美國憤怒的是，在美國對阿富汗的援助款中，有不少被“走私”出了阿富汗。據估計，僅2011年一年，從阿富汗“走私”出境的美元現金竟達80億之多！儘管阿富汗央行已經開始採取措施遏制美金“外逃”，規定每位乘客攜帶出境的現金上限為2萬美元，但阿富汗政府腐敗嚴重、管理混亂，政府措施根本無法真正落實。
如果這些“外逃”美元流向安全、穩定的國家和地區，那還只是打了水漂；但如果這些資金流入恐怖分子之手，再用來對付美國，這才是美國最擔心的。 |
