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終極裁決:單非雙非 分娩同費

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-03 08:30:36  


港人霍兆榮為內地媳婦分娩費用上訴至終審法院,昨被裁定“終極敗訴”。 資料圖片
  中評社香港4月3日電/港人霍兆榮不滿內地媳婦當年身為“單非”孕婦,在港產子須繳付“3.9萬元分娩費(與“雙非”孕婦相同),遠比本地孕婦收費高而提出司法覆核,經兩度敗訴後上訴至終審法院,昨日再被駁回而“終極敗訴”。首席法官馬道立於判詞中指出,“單非”孕婦始終是持單程證來港的旅客,不應享有永久居民的福利。特區食物及衛生局局長周一嶽表示,裁決確立醫管局的政策合法合理,確保本地孕婦優先享用公營醫療服務。

  文匯報報道,以首席法官馬道立為首的5名法官昨日一致裁定,港府對本地及非本地孕婦的醫療收費制度不存在不公情況。判詞指出,在資源有限的大前提下,特區政府有權就當時的社會民生情況制定政策,以確保資源能夠妥善運用。

  法庭引用2003年港府一份研究人口政策的報告指,2001/02年度港府投放在社會福利及醫療服務的資源,已佔總開支逾20%。加上自1997年至2001年,內地人移居香港定居的人口增長93%,報告顯示新來港人士較本地居民更需要港府的社福資源,食物及衛生局遂於2003年決定向非本地孕婦徵收較高費用。

  馬道立在判詞指出,醫管局以“香港居民”身份決定哪類人有資格使用香港社會醫療福利,是完全合理,他認為醫管局的收費政策是考慮對社會影響。法庭同時考慮到,不少“單非”及“雙非”孕婦“衝關”來港產子,香港資源被削弱的情況下,對本地孕婦不公平,引起本地孕婦不滿。法庭又認為,畢竟“單非”孕婦並非港人,無權利享有香港的有限資源。

  資源有限 “訪客”待遇有別 

  馬道立認為,醫管局有關做法沒有忽視香港的“核心價值”,即沒有在種族、膚色、性別及政見的範疇下,對相關人士作出不公平的對待,故法庭不會干預該政策。法庭不認為有關政策禁止“單非”孕婦產子,事實上她們可以選擇留在內地分娩。

  法官又認同,醫管局將“單非”及“雙非”孕婦歸類為同一類,做法無可質疑。因為即使“單非”孕婦即將成為香港人,在法律上她分娩時仍然只是訪客,不是香港居民。至於上訴人認為,公立醫院分娩收費過高,法庭認為醫管局收費與私家醫院相若。

  敗訴“無彎轉” 住院費已豁免 

  上訴人霍兆榮昨日未有到庭,但接受電話訪問時重申,要求港府不要將“單非”及“雙非”孕婦混為一談,認為法庭的“終極判決”不公,但他已“無話可說”。另外,他早前已獲上訴庭頒令可獲醫管局退還內地媳婦十多萬元的住院費。

  醫管局表示,歡迎終審法院的裁決,並重申公立醫院實施非本地孕婦產科服務收費套餐及預約制度,目的是確保本地孕婦可以優先使用產科服務。

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