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專家:收入差距縮小拐點可能已來臨

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-10 18:20:29  


 
  收入差距拐點出現的原因

  人口轉型和劉易斯拐點來臨,勞動者工資迅速上漲。近幾年,勞動者工資上漲幅度較大,這是劉易斯拐點(勞動力從供大於求到供不應求的轉折點)出現 的必然結果。由於中國人口出生率下降和老齡化加速,勞動人口比重開始出現轉折性變化。2011年15歲—64歲的勞動年齡人口占總人口比重為74.4%, 比上年降低0.1個百分點。與此同時,中國經濟依然保持快速發展態勢,對勞動力的需求非常旺盛。一旦經濟發展對勞動力的需求大於勞動力的供給,勞動力的 “價格”——工資自然會上漲。2004年沿海省份開始出現“用工荒”,現在已經擴展到內地省份。為了應對勞動力短缺,企業採取提高工人工資和福利待遇的手 段以招聘到合適的工人。劉易斯拐點的出現,意味著勞動者工資開始脫離“生存工資”水平,並持續保持上升態勢。國家統計局的統計數據顯示,2010年城鎮居 民人均工資性收入達到13708元,比2005年增長75.8%;農村居民人均工資性收入達到2431元,比2005年增長1.1倍。在城鄉居民工資都大 幅上漲的同時,農村居民的工資性收入增長快於城鎮居民,城鄉工資性收入差距趨於縮小。

  勞動者受教育程度普遍提高,不同學歷勞動者之間的工資收入比穩中有降。根據2009年全國人口變動抽樣調查,中國粗文盲率下降到5.91%,新 增勞動力人均受教育年限超過12.4年。教育的普及對教育收益率(每多受一年教育帶來的收入增長率)的變化產生了重要影響。20世紀80年代以來市場取向 的改革,使人力資本的市場價值得以實現,居民的教育收益率從較低水平提高到10%左右,這也是不同受教育水平勞動者之間收入差距擴大的重要原因。隨著勞動 者受教育程度普遍提高,高學歷勞動者不再稀缺,教育收益率逐漸穩定,不同學歷勞動者的工資比不再上升,近年來甚至出現工資趨同的現象,不同學歷勞動者之間 的收入差距在縮小。隨著中國中等教育和高等教育的進一步普及和教育公平得到保障,教育對縮小收入分配差距的積極效應將進一步顯現。

  惠農政策持續加力,農民增收能力不斷提高。2004年以來,中央一號文件連續聚焦“三農”問題,著力促進農村改革、農業增效、農民增收,取得了 顯著成效。隨著改革的深化和發展水平的提升,2007年以來中國農產品(10.78,-0.03,-0.28%)價格出現明顯上漲趨勢。農產品價格走高固然會推動社會總體價格水平上漲,但也意味著 農民收入提高。長期以來,中國工業產品和農業產品之間存在價格剪刀差,農產品價格上漲是農產品價格恢復到合理水平的必然要求,也是工業反哺農業的具體形 式。同時,農業生產率逐年提高。以糧食為例,2010年糧食單產較2005年提高7.1%,因單產提高帶來的糧食增產約3450萬噸,占糧食增產總量的 55%左右。隨著農業科技投入的增加和現代農業生產技術的推廣,未來農民收入提高的前景將更加廣闊。

  收入再分配政策不斷完善,向低收入群體傾斜的政策效應開始顯現。隨著收入分配問題重要性的日益上升,中央提出要“更加注重社會公平,著力提高低 收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,堅決取締非法收入,促進共同富裕”,一系列向低收入群體傾斜的收入再分配政策相繼出台。近年 來,各地不斷上調最低工資標準;城鄉養老、醫療和最低生活保障等制度逐步完善,覆蓋面迅速擴大;退休人員基本養老金水平持續提高;教育領域加大了對來自中 低收入家庭學生的補貼,各級教育累計每年補貼支出數百億元。低收入群體從這些政策中受益良多,居民家庭轉移性收入在“十一五”期間保持了10%以上的年均 增長速度。
 


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