一邊分享好處,一邊挑起事端,這種對局勢錯誤估計的作法,大體上已經走到了一個極限。中國海監船的出現,發出了明確無誤的信號:中國不可能繼續允許任何得寸進尺的舉動,再往前走,後果必將慘重。回到《南海各方行為宣言》確定的規範,才是唯一正確的選擇。
在黃岩島海域出現的中菲對峙,很可能意味著解決南海問題開始進入一個新的階段。確定有法律效應的“南海行為準則”的談判目前已經開始醞釀,中方近日倡議成立“南海行為準則”問題名人專家小組,並就有關問題與東盟進行探討溝通。
顯然,解決南海問題不能只靠一手,而要靠兩手,且兩手都要硬,齊頭並進。一手是努力推動合作與政治磋商,另一手是確保主權不受侵犯。後者是為前者服務的。這兩手在中國和平發展的基本框架中,也是相輔相成、缺一不可的。
中國海監船的行動,是強硬的一手,過去這方面弱一些,現在要增加力度。而另一手也需加強。尤其是在推進“南海行為準則”談判方面,中國應有主導意識。通過談判,為未來南海地區,乃至於整個亞洲的發展制訂規則。中國既要成為區域經濟發展的動力,更要成為區域規則制訂過程中的主導力量。
由於歷史的原因,中國與周邊國家有很多類似的麻煩,化解這些麻煩,建立新的規則和秩序,難度很大。但是,找到協商解決南海爭端這樣複雜難題的途徑,本身就是中國和平發展的一個重要使命。這一路徑的實現,也是一個逐步解決類似棘手問題的過程。
解決南海問題不僅是一個劃清邊界的問題,更是為了給未來區域政治安全格局奠定基礎。這個問題處理好了,中國就能夠在亞洲站得更穩,就能夠承擔起確保亞洲長遠穩定與和平的重任。 |