中評社香港4月28日電/明報報道,候任特首梁振英的5司14局政府架構重組方案終在昨日定案,部分政策局職能合併,恍如還原董建華時代的問責局格局,包括整合發展局和運輸及房屋局職能,重設當年的房屋規劃地政局;拆出來的運輸及工務局只保留陸路運輸,海路及空路運輸交予工商產業局處理,恍如董治年代的經濟發展及勞工局的經濟發展科職能。
消息稱,現屆政府和候任特首辦主管羅范椒芬曾就這兩大改組進行過內部辯論,現屆政府成功爭取房屋和地政合併,而非單獨分拆房屋局,但羅太堅持分拆運輸科海陸空職能,兩屆政府各讓一步昨日拍板。
羅太堅持兩局分管海陸空運輸
政制及內地事務局長譚志源昨早去信立法會政制事務委員會主席譚耀宗,要求在5月初舉行特別會議討論改組事宜,譚決定會議在5月9日舉行。據知,政府昨日拍板後,律政司將草擬相關的法律修訂,庫務署研究申請撥款及增加編制安排,政制及內地事務局將草擬文件,5月8日交行政會議決定,並在翌日到立法會交代,期望改組程序可在6月中完成。
新安排下,政務司長、財政司長、副政務司長及副財政司長將各分管不同政策局,新增的兩個政策局分別是文化局、科技及通訊局,並會重組現特首曾蔭權在07年創建的部分政策局,包括發展局、運輸及房屋局和商務及經濟發展局。
房屋科會與發展局合併,成為房屋規劃地政局,但原屬發展局的工務科,則會與運輸科合併為運輸及工務局。商務及經濟發展局則成為工商產業局,原本的通訊及科技科則變成新增的科技及通訊局。
鄭汝樺主張地政房屋合併
然而,這幾天羅太與現政府就上述重組曾經有內部辯論,羅太原屬意獨立設房屋局,以示對房屋政策的重視,在周三與個別議員討論時也曾提過這構思,同時亦稱政府有反建議。據知,鄭汝樺主政的運房局認為不能手執地權的房屋局難獨立行事,故主張將地政和房屋職能合併。羅太最終放棄單獨設房屋局。
就運輸及工務局方面,羅太將海路和空路運輸分拆予工商產業局,以產業發展看待這兩項交通政策,有政府中人對本報稱,海陸空同歸運輸科處理,是世界各國大勢所趨,候任特首辦提出的改組建議,是重回董治年代做法。不過經商討後,羅太堅持將海空運輸從運輸科分拆出來。
對於部分重組政策局還原董治年代,中大政治與行政學系高級導師蔡子強認為,梁振英當年是董建華的心腹,他在構思其政府架構時有類似思路並不出奇。
羅太表示,若7月前未能完成改組,將對下屆政府“影響非常大”,因政府班子需理解梁振英的理念和治港方針,新官員和現屆官員需磨合等,若留待年底才完成,新政府的工作將難以展開。 |