公開的預算裡沒有“人”
在今年各部門的預算公開說明中，部門職能介紹、機構情況成為新增加的內容，一個部委內部包括哪些下屬部門和直屬事業單位都被列出。蔣洪認為，這是“一個從無到有的進步。”
但是，“預算公開是為了便於監督，要判斷這錢花在什麼地方、花得對不對，需要具體詳細的數據說明。這就要求預算公開具體到部門有多少員工，統計數字應該有人員狀態，這已是最初步的描述。實際上，部門財務內部應該都有一個審核預算的基本數字表，包括基本的人員、業務、資源占用情況，各部門都應該有，只是沒有公開。舉個例子說，我們判斷給一個學校撥款多了還是少了，往往會考慮招多少學生，每年畢業多少學生，有多少班級，教師人數是多少以及有多少場地和建築等等。”蔣洪表示。
安體富也認為，預算數據的公開不應以部門為單位，而應具體到各部門中的每個單位。比如，只是簡單公布某一部門住房補貼的一個總數，意義並不大。如果把該部門下屬每個預算單位住房補貼的數字分開公布，數字的指向性和可比性才會更強。
既然預算數據的公布沒有具體到各個部門中的單位一級，那麼各個單位有多少人作為收支預算數額的分母就不得而知。
對此，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青（微博）指出，現在公布的預算裡看不到“人”。
安體富也表示，不久前北京市有關部門在公布“三公”經費數據時，有些單位公布了人員編制數量和工資總額等數據，這種能讓大家算出人均數據的做法是一個很好的嘗試。
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