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俄羅斯加強管控網絡謠言 爭奪新興媒體主導權

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-04 17:44:04  


  中評社北京5月4日電/近年來,俄羅斯互聯網產業發展迅速,其網民數量以年均近20%的速度遞增。據歐洲專業機構統計,自2011年9月起,俄網民人數已超過德國,躍居歐洲第一。

  新華網報道,隨著互聯網的不斷普及,新興媒體也開始大行其道。當前,不僅“臉譜”、“推特”等國際社交網站在俄擁有大量用戶,俄本土社交網站“聯繫”更是風靡一時,已成為全俄最大的社交網站。新興媒體在提高信息傳播效率的同時,也成為網絡謠言的“滋生地”和“重災區”。面對互聯網領域出現的新情況的、新問題,俄政府積極採取措施,加強對網絡謠言的管控。其主要做法有:

  一、不斷完善相關法律法規,堅持依法治理網絡謠言

  俄歷來重視信息安全領域的政策研究和法律規範的制定,目前已形成了一套較為完整的信息安全法律體系。該體系以國家憲法為依據,以《信息、信息技術和信息保護法》為基礎,《俄聯邦國家安全構想》、《俄聯邦信息安全學說》和《2020年前國家安全戰略》為政策指導和理論依托,以具體法律規範為立法支撐,以專業機構和地方政府的措施為補充。隨著社交網站等新興媒體的迅速普及,包括散布謠言等網絡犯罪案件急劇增加,俄政府已開始著手制訂專門的法律加以規範,以完善國家信息安全法律體系。2011年4月,俄政府撥款100萬盧布,用於起草有關網絡監管專門法律的前期調研。2011年5月,莫斯科市政府率先頒布地方性法規,賦予安全局、內務局等強力部門更大權力,以加強對新興媒體的監管力度。

  二、嚴格各項監管機制,加大對網絡造謠者的懲處力度

  目前,俄已建成由政府主導、社會各界廣泛參與的網絡安全防護體系。俄聯邦安全委員會科學技術理事會下設信息安全分會,統一領導國家信息安全建設與規劃。自2008年起,俄政府先後在聯邦安全總局、聯邦媒體與文化管理局和內務部內成立專門的網絡監管機構。其中,聯邦安全總局的網絡監控中心主要負責對互聯網所有不良信息,特別是宣揚民族對立、宗教糾紛、恐怖活動、有組織犯罪等涉及俄國家安全的信息進行監控;媒體與文化管理局網絡監控中心主要負責對新聞媒體進行監控;內務部網絡監控中心主要負責監控“維特”、“臉譜”等新興媒體。

  為了保護俄網民免受不良信息的侵害,俄政府規定,其境內所有網站都有迅速清理非法信息的義務。如果執法部門發現非法信息,將立即通知有關網站予以删除,如該網站拒絕配合,執法部門將發出警告。兩次警告無效後,執法機關將通過法律程序關閉該網站。俄內務部近年來多次表示,由於新興媒體具有快速擴散的傳播特性,網絡謠言的負面影響變得“不可估量”,而俄司法部門當前對網絡造謠者的懲處力度與其造成的危害程度“極度不相適應”,建議加大對網絡造謠者的懲處力度。
 


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