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普京提名梅德韋傑夫為新總理
俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席納雷什金7日宣布,俄新任總統普京當日已向國家杜馬提名卸任總統梅德韋傑夫為新一屆政府總理。
據俄塔社報道,根據俄聯邦憲法,以普京為首的政府在其就職總統後自動解散。普京已責成原第一副總理祖布科夫臨時代理總理職務,率領原政府在新政府正式成立之前繼續履行職責。新政府總理在總統提名後需經國家杜馬批准。新總理預計將在獲任命後一周之內組成新政府。
普京4年總理業績單
普京7日宣誓就任俄羅斯總統,實現從總理職位的“轉崗”。過去4年,依照俄羅斯官方的說法,他作為總理的“業績”主要在經濟領域。如果滿分是5分,普京4年總理的“業績單”成績是這樣的:
應金融危機 5分
總理任期內,普京面臨的重大挑戰之一是2008年國際金融危機。受危機影響,俄羅斯國內生產總值2009年下降7.9%。
普京政府制定應對計劃,包括增加財政支出和基礎設施建設投資、提高社會福利、推出汽車“以舊換新”政策……過去4年,俄羅斯投資規模翻番,國際儲備躋身世界第三。過去兩年,俄羅斯經濟分別增長4%和4.3%,是八國集團中增速最快的國家,同時是世界主要經濟體中增長最快的國家之一。憑借這些建樹,普京發出要在今後兩三年內躋身世界前五大經濟體的“豪言”。
鋪油氣管道 5分
普京任總理期間,俄羅斯著力於能源出口多元化,體現為石油和天然氣出口管道網建設。
天然氣領域,經波羅的海海底連接德國的“北溪”管道第一條支線2011年建成並投入運營。在南線,穿越黑海海底的“南溪”管道預計今年開始鋪設,2015年完工。這兩條管道將成為向歐洲供氣的直通車,擺脫對過境烏克蘭管道的過度依賴。石油領域,中俄簽署“貸款換石油”協議以來,中俄原油管道竣工、中俄天津煉油廠開工建設。特別是,中俄原油管道2010年11月投入商業運營,現已向中方供油超過2000萬噸。
談判入世貿 5分
對世界貿易組織,加入還是不加入,一直是困擾俄羅斯的問題。普京認定,入世將助力俄羅斯經濟發展。過去4年,入世談判處於攻堅階段。面臨諸多不利因素,俄羅斯政府沒有動搖。2011年末,普京總理任期接近尾聲,俄羅斯結束延續18年的入世談判。12月16日,世貿組織第八次部長級會議批准俄羅斯加入。俄羅斯預計今年夏季正式入世,成為經濟發展和國際經貿合作的新起點。
軍隊建設 4分
經濟以外,普京為軍隊建設投入“心血”,著力裝備現代化和軍隊職業化,令俄軍呈現“新面貌”雛形。最近4年,俄羅斯軍事工業綜合體產值增長近一半。
聚攏獨聯體 3分
出於地緣戰略考慮,俄羅斯把獨聯體國家視為保持大國地位和實現國家振興的戰略依托。過去4年,獨聯體一體化進程取得進展。俄方策略漸趨清晰,即由俄白哈一體化產生示範效應,推動獨聯體整體一體化。
然而,官方視為“成績斐然”的獨聯體一體化努力,由於各國核心利益不同、社會制度和發展水平各異,加之西方國家影響,獨聯體整體“獨”與“聯”難有定局。
再推私有化 3分
2010年底,俄政府批准新一輪國企私有化方案,宣布將減持10家大型國有企業和國有銀行的股份,預計收入1萬億盧布。不過,國際資本市場不景氣,加之借助私有化彌補財政缺口的需求下降,政府2011年暫緩實施儲蓄銀行等大型國企私有化。今後一段時期,私有化或許是俄羅斯經濟生活的重要內容。
“新經濟”轉型 3分
俄羅斯投資和經商環境沒有太大改善、所謂“創新型經濟”似乎停留在口號和紙面上。更為糾結的是,俄羅斯過度依賴能源出口的經濟結構性缺陷沒有根本好轉,意味著普京宣示的向“新經濟”轉型短期內無法實現。
政府反腐敗 2分
與經濟相關,政府反腐敗成效屢遭詬病。
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