政治:“改”不完善的
在競選總統期間,普京在對俄羅斯國內外形勢進行了冷靜分析的基礎上,除公布《2012—2018綱領》外,還發表七篇施政綱領性的文章,總結了他執政12年的成就,指出了存在的問題,提出了發展目標,顯示他為振興俄羅斯再拼搏的決心。
在第一篇文章《集中精力應對挑戰》中,他寫道,“在當今世界,穩定是一種財富,是只有頑強奮鬥才能贏得的一種財富,與此同時需要對變革持開放心態,並為進行成熟、周密的改革做好準備”。
這可以看作普京看到了俄羅期內部存在的不完善之處,邢廣程認為,俄羅斯《政黨法》的公布顯示了俄羅斯政治機制正在逐漸完善。普京未來會更加注重團結反對派,協調與反對派的關係,與之對話。
“在議會,普京面臨著比以前更加嚴峻的挑戰。”邢廣程說,“以前統俄黨占議會2/3席位,所以普京政策的推行非常順利,但現在正常競爭更加激烈,統俄黨的議席減少,普京未來推行政策的阻力會加大。”
不過,也有分析認為,普京不會實行西方的民主,只會針對新形勢對政治體制做些微調,原有的政治體制不會做根本性變動,特別是不會把超級總統權力架構改為西方希望的西式“三權分立”架構和俄國內有些人主張的“議會民主政體”。
外交:“創”造閃光點
在對外關係方面,沈驥如認為,普京在前兩個任期內,就看清西方沒有把俄羅斯看成一家人,轉而把對西方的過分幻想轉變為“獨立自主的”外交政策。“俄中關係能達到一個新的高度。”沈驥如說,日前俄中軍演就能看出俄中是一個可持續性發展的關係。
“俄美關係可能需要調整。因為現在美國大選的結果還沒有出來。”邢廣程認為,“較之於美國,俄羅斯對歐洲抱有很大的希望。”
一方面,受亞太地區不斷上升的經濟實力吸引,俄已把發展遠東和東西伯利亞地區列為最重要的地緣政治任務。俄目前正在考慮成立東西伯利亞和遠東發展公司,專門負責落實相關項目。
另一方面,普京多次表示,與原蘇聯國家實現一體化是俄對外政策的關鍵任務。到2015年前,俄將在這一地區建立歐亞經濟聯盟,其最終目標是以獨聯體為依托,把俄建設成為新世界秩序中強大而獨立的一極。
“建立歐亞聯盟是俄羅斯外交關係的閃光點,普京在任內肯定會推動這個想法的落實。”邢廣程認為。
不過,也有分析認為許多歐亞大陸國家都希望密切與俄羅斯的經濟關係,因為這可以獲得便宜的能源,把過剩的勞動力向俄羅斯“輸出”,但他們似乎並不那麼渴望放棄自己的主權。所以有人說,普京完成了這項艱巨使命的輕鬆部分:表達了構建歐亞聯盟的意圖,然而,讓其開花結果的挑戰也許遠比他預料的艱巨得多。 |