中評社北京5月15日電／昨日，“中國政府信息公開年度會議”在北京大學召開，這次年會是北大公眾參與研究與支持中心主辦的2012年第二屆“中國政府信息公開周”的重要活動。
多位學者、官員一起探討《政府信息公開條例》實施4年來的經驗和不足之處。
據新京報報道，與會學者認為，中國政府信息公開在夾縫中獲取空間，制度結構儘管鼓勵公開，但是對公開的具體落實又有各種各樣的阻力，另外，還有些真正的公開受到制度約束。
“財政預決算公開，是明確寫進法律的規定，但現在沒一個地方政府做到，而且還沒有任何人擔責，沒有任何人感到不好意思。”
昨日，“中國政府信息公開年度會議”上，北大公眾參與研究與支持中心王錫鋅直指《政府信息公開條例》實施4周年“雷聲大雨點小”，各地、各部門落實情況尚待改進。
在當日的會議上，多位學者、官員總結信息公開的得與失。會上發布的報告指出，中國政府信息公開整體情況仍不理想。與會學者認為，推動政府信息公開還需制度設計。
信息公開程度取決於領導
昨天，北京大學公眾參與研究與支持中心主導的《中國行政透明度觀察報告（2010－2011）》編印成書。
這份由北京大學等八所高校共同完成的觀察報告顯示：中國的政府信息公開近四年來已取得很大進步，但國務院下設機構的信息公開狀況，整體仍不理想，及格率僅為20.9%。
與國家部委相比，省級政府及其行政單位的信息公開狀況令人欣慰，除西藏（未開展調查）外的30個省級行政單位及格率為66.7%。其中北京的政府信息公開度，排名第一；其他三個直轄市也擠進前八位。
但北大公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅說，評估報告顯示，中國政府信息公開，地域上不平衡，這種不平衡跟經濟發展沒有直接關係。
“主要還是跟地方的領導是否重視、是否當回事密切相關。”王錫鋅說，這種情況體現了中國政府信息公開推動的動力，本身是政府動員自我推動。
另外，從縱向角度看，省級往下，政府信息公開落實程度遞減，縣級政府信息公開得分非常低。但從信息的直接需求來講，基層的民眾對於當地政府的信息需求是最直接的，需求也最強烈。
此外，觀察報告稱，幾乎各級各類政府機關都已主動發布信息公開的年度報告，但報告的信息量、可讀性不強；全國多地涉及公共服務的事業單位，如電力公司、血液中心（血站）等，依然存在信息公開難。
中國政法大學教授王敬波連續幾年做信息公開觀察，他的感受是，越是權力處於壟斷地位的機構，公開的意願和動力缺乏。
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