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專家談戶籍制度改革:不能把所有利益糾纏一起

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-16 09:07:49  


 
  穩步推進:多領域發力、多路徑並進

  記者:公眾都很關心改革的進度。

  王太元:國務院的《通知》直接啟動與戶籍歧視密切相關的勞動報酬、子女上學等制度的改革,沒有戶籍做擋箭牌,這些領域無法相互推諉,改革自然就加快了。

  記者:為什麼這樣說?

  王太元:大家所呼籲的戶籍改革,我稱之為“計劃經濟的社會管理向市場經濟的社會管理的整體轉軌”;越來越多的人已經認識到,我們既不能消極等待城鄉差別、地區差距縮小,也不能繼續把所有利益糾纏在一起企圖“畢其功於一役”,而只能用“整體籌劃、分頭實施、穩步推進,再造和諧”的改革思路。

  記者:我記得您在文章裡說過,“整體籌劃”是和諧社會建設、城鄉一體化發展等社會發展整體戰略,“再造和諧”是實現“依法規範、自由遷徙、人靜才動、安居樂業”的理想局面,這裡,您能詳細說說“分頭實施、穩步推進”兩條嗎?

  王太元:我認為,“分頭實施”就是各相關領域改革依法實現不同人們各自急需的公平待遇,而不要靠戶口解決一切問題。例如,孩子要讀書,教育領域就加快改革實現公平;年輕人要工作,就業領域加快改革實現公平;中年人要醫療、住房,相關領域加快改革解決難題。這樣,不用戶口指標就可以同時讓三四個甚至更多人各得其所;用老辦法一個戶口一次性解決一個人的所有問題,競爭太大、受益面太小而且管理難度大,各部門還都能推脫,結果自然是“欲速則不達”啊。

  對“穩步推動”,我們應有信心。比如允許農民工子女異地讀書,2004年可以讀小學,2010年就得讀初中,下一個目標勢必就是解決讀高中、異地高考的問題了。中央整體部署,路線圖、時間表都基本明確了;公眾呼聲高漲,社會密切關注,加上各部門官員都有任期責任,穩步推動是指日可待的。


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