除了政治和軍事上遏阻中國大陸,美國在亞太地區經濟事務上的“再平衡”意圖也日益浮出水面。就整個世界經濟形勢來講,目前歐美均深陷泥淖,復甦乏力,而亞洲地區已經成為世界經濟走向振興的火車頭。特別是中國大陸經濟近年來強勁增長,成為引領世界經濟的第一引擎,而兩岸關係和平發展也給亞太乃至世界經濟復甦帶來了新動力。在這樣的背景下,一方面中美兩國互為重要的經貿夥伴,彼此相互依存度不斷加大;另一方面兩國在世界經濟普遍低迷的情勢下,對世界經濟領頭羊的爭奪也更加激烈。顯然,作為新興發展中國家的重要代表,中國已經在中美貿易戰中日漸掌握主導權。而美國欲重振經濟,進而恢復世界霸主的往日雄風,在戰略上當然要首先遏阻中國大陸的不斷崛起。那麼,亞太地區便成為美中兩國經濟交鋒的第一戰場。而台灣作為亞太地區的重要經濟體,必將成為美國經濟“再平衡”的重要踏板。
當前島內持續延燒的美牛進口案,從某種意義上可以看作是美國在亞太地區經濟“再平衡”的重要一步。美國通過對馬當局的政治施壓,如果可以打開台灣市場,那麼不僅對奧巴馬政府即將展開的國內總統大選有利,更是對美國在亞太的經濟利益爭奪有利。目前亞太地區經濟一體化進程不斷加快,東盟貿易自由化不斷加強,而東北亞隨著中日韓三國FTA談判進程重新啟動也將進入收官階段。而唯有台灣除了兩岸間的ECFA之外並無其他自由貿易協定在手,台灣作為外貿經濟體面臨的挑戰更加嚴峻。而這對美國而言則是一個“再平衡”的好時機。美國向台灣施壓力促美牛案通過,其目的不僅僅在於打開台灣的美牛市場,更是瞄准台美TIFA,而台美TIFA能夠最終達成,不僅對台灣有利,對美國同樣有利。美國透過TIFA將台灣的經濟牢牢掌握在手,這必然對兩岸ECFA產生相當大的制衡作用。通過美台經貿的進一步加強,對兩岸經貿往來產生牽製作用,美國可以達到為兩岸關係“降溫”,從而制衡中國大陸的目的。至於未來美國主導建立跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP),更是對亞太經濟利益“再平衡”的重要一步。馬當局對此也多次表示要積極參加TPP,而TIFA和TPP兩個自由貿易協定,會讓美台經貿關係更加緊密。TIFA加TPP共同牽制ECFA的效力愈加明顯,美國在亞太經濟中進一步削弱中國的目的就愈有可能實現。
|