布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所副所長沃爾夫說，市場之所以作出如此積極反應主要是因為德國在一些原本寸步不讓的事情上作出讓步。如德國此次“出人意料”地同意歐洲穩定機制對西班牙銀行業的救援貸款將不具“優先債權人”地位。而此前規定，如果接受歐洲穩定機制救助的銀行倒閉或債務減記，將優先償還歐洲穩定機制的貸款，這“嚇退”了很多投資者。
沃爾夫說，德國作出上述讓步，一方面表明歐元區形勢已經十分危急，另一方面也印證了“在生死存亡的時刻，德國將不惜一切代價捍衛歐元”的說法。
多項障礙待排除
專家認為，雖然歐盟峰會達成了多項成果，但這些成果不會有立竿見影之效，如果歐盟領導人不能儘快採取行動落實細節問題，當前市場的樂觀情緒很快會煙消雲散。
曾在德國央行和歐洲央行擔任研究部門主管的沃爾夫說，以“允許救助工具可以直接向銀行業注資”這一成果為例，前提條件是必須建立歐元區統一的銀行業監管機構，而建立這一機構將面臨很多極為複雜的障礙。
在“允許救助工具購買成員國國債”這一成果上，短期內很難操作。因為實現這一點涉及修改歐盟相關法律，而修改法律對歐盟來說是一項極為複雜和充滿不確定性的工作，涉及所有成員國。
英國經濟學家加文.戴維斯29日在英國《金融時報》撰文指出，本次歐盟會議並沒有為歐洲的救助基金增加新的資金來源。所謂刺激經濟增長計劃也缺乏新資金。德國財政部長朔伊布勒在峰會期間明確表示，歐洲穩定機制的資金規模不會增加。
而德國在本次峰會上的讓步也面臨國內反對聲音的壓力。沃爾夫說，德國央行對德國決策者擁有極大影響力，它很可能會在近日就賦予歐洲穩定機制新權限的問題上提出“異議”，而且德國和其他北歐國家的民眾也不會喜歡上述“突破”，因為在他們看來，這減輕了重債國家實施緊縮和結構性改革的動力。
沃爾夫說，此次歐盟峰會的成果雖然能讓歐元區暫時緩口氣，但債務危機的基本形勢並沒有發生變化。要真正解決歐債危機，還需要重債國繼續實行緊縮和結構性改革；同時，歐盟各國要在讓渡財政主權等問題上作出更多讓步，從而真正實現財政聯盟和銀行業聯盟。他指出：“這些目標即使再開10次、20次峰會也都難以實現。” |
