上述危險信號嚴重干擾了南海問題的和平解決,也影響了地區形勢的穩定。但我們同時看到,菲要美明確選邊站、甚至動用軍事手段介入南海問題受多重因素制約,美菲難以“一拍即合”。
首先,菲國內對美菲軍事關係加強存在抵觸情緒。美菲根據《共同防禦條約》簽訂的《來訪部隊協議》允許美軍隊在菲進行短期軍事演習。但由於演習頻率高,使得“短期演習”實質上變為“長期軍事存在”。對於未來美軍長期駐扎獲得合法性的可能,菲國內民眾和上層認為,菲與美結成針對中國的軍事同盟,會使菲捲入美中兩個大國的爭鬥,這不符合菲的長遠利益。
其次,短期內,美捲入亞洲海上爭端的力度和深度有限。儘管美“再平衡”不乏遏制中國的考量,但美目前需投入大量精力應對國內問題,其正在進行的海外行動也所費頗高,加之大選因素的制約,美無力在亞洲發動針對中國的冷戰,不願引起中國的激烈反應。
未來可能出現的情況是,菲繼續試探中國底線,美菲在南海問題上不斷加強合作,甚至吸納其他聲索國和域外勢力介入。各國都有自己的難題,都有自己的利益和考量,相信,這些國家會保持適度克制,從根本上打破地區穩定的軍事衝突有望避免。但無論如何,一些干擾信號值得警惕。 |