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我國將採取更嚴格稀土管控政策應對歐美日訴訟

http://www.chinareviewnews.com   2012-07-23 09:43:58  


 
  值得注意的是,除了加速產業鏈整合外,國家整頓利劍瞄准了混亂難治的“稀土開採”這一環節。近期國土部牽頭多部委召開“九省(區)20市(州)稀土開發監管聯動聯席會議”上,除了國土部此前已經著手開展跨省、跨市聯合打擊非法開採稀土專項行動外,國土部、工信部、商務部等多個主管部門正在擬定稀土采礦權新的“准入條件”,稀土采礦企業不久將面臨“大考”。

  包鋼稀土一位內部人士對記者評價說,稀土帶來的環境污染和由於“散、亂、差”帶來的資源浪費、惡性競爭等種種行業亂象已經有目共睹,國外的訴訟壓力實際上也從另一方面推動了國內稀土的整治步伐,同時加速稀土行業整合,並形成真正意義上的稀土大集團。

  一位業內人士則表示擔心,稀土只是一個切口,歐美日國家的真實目的是為了最終瓦解我國戰略資源保障體系和制度,即使稀土案塵埃落定,後面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好準備,並對當前國內可能“授人以柄”的相關措施進行反思。

  商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,最近一段時間以來,國家相關部門密集出台加強稀土國內生產、貿易環節管理的相關政策,這一方面表明了政府治理稀土污染、規範行業發展的決心,另一方面也有助於減輕我們面對的國際壓力。“無疑會增加中方的底氣,但是最後到底在多大程度上能夠緩解訴訟壓力,能在多大程度上影響到W T O爭端解決機制的裁決,還不好說。”

  就目前而言,白明認為,要在談判和訴訟環節據理力爭,在貿易環節堅持環保立場,在最為重要的生產環節加強管理。此外,中方也可以採取反制措施,“歐美投訴我們限制稀土的出口,我們為什麼不可以投訴他們限制高科技產品的出口?相關的反制措施要開始積極地準備,會有正面的作用,即使稀土案裁決敗訴,我們也多了這個砝碼。”

  但也有業內人士指出,稀土爭端案涉及的國內國外利益方都很多,又涉及各國爭奪的戰略性資源,案情非常複雜,所以即使國內近期採取了相關加強管理的舉措,也很難說會增加我方應訴的勝算。而且W TO爭端解決機制的裁決會主要考量在歐美日發起訴訟那個時刻的中國的相關政策,而不是以現在的政策為依據。此外,在此前的九種原材料案中,中方敗訴了。這個案件的裁決對稀土案的負面影響不能忽略。


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