可以說,兩岸經濟的一體化已是兩岸經濟發展的大趨勢。當前兩岸經濟無論在貿易、在投資、在分工或在經濟聯繫等各個方面已存在相當密切的聯繫。在貿易方面,兩岸雙方同為各自最為重要的貿易夥伴之一。大陸已是台灣第二大出口地和最大的貿易順差來源地;在投資方面,對中國大陸的直接投資,台灣是大陸第三大外資來源地區;在分工合作方面兩岸已有緊密的垂直、水平分工的形態。這些都為兩岸進一步加快功能性經濟一體化進程奠定了良好的基礎。
需要看到的是,與世界其他區域經濟一體化不同,兩岸經濟合作取得的成果,是在兩岸政治因素影響下實現的。其中包括李登輝、陳水扁時期主張“台獨”而採取“戒急用忍”政策,兩岸經濟合作在巨大政治因素羈絆下取得點滴成果的累積。而2008年馬英九主政台灣後,兩岸關係改善,兩岸經濟合作不斷展開,目前已經進入深化合作的階段,可以說兩岸經濟合作走過了一條曲折坎坷之路。假設兩岸間沒有人為政治因素的制約,加上兩岸經濟具有很強的互補性,兩岸這種功能性的經濟一體化將會發展到更高的層次。從這個意義上講,不論是2008年以前兩岸政治處於緊張對峙時期,還是2008年以後兩岸關係改善後全面開展經濟合作階段,兩岸功能性經濟一體化其實是繞過了兩岸政治障礙而由經濟合作內在要求產生的必然趨勢。那麼當2008年兩岸關係改善後,兩岸經濟合作以及兩岸經濟一體化進程就產生了加速前進的效果,這一效果正是基於因兩岸政治壁壘的逐步拆除,引發兩岸經濟聯繫及經濟一體化的前進腳步加速向前。
經過多年兩岸功能性經濟一體化的發展,當前兩岸已有制度性經濟一體化的要求。大陸與台灣的經濟聯繫、生產網絡、要素流動從來沒有像現在這樣密切,隨著兩岸功能性經濟一體化的推進、兩岸經濟的聯繫日益緊密,加之國際經濟環境特別是東亞經濟環境的變化以及兩岸各自內部經濟發展的需要,兩岸原有形成的功能性一體化正在謀求轉為制度性一體化,從而為功能性一體化進程提供再發展的新動力、新機會,提供更為有效、牢固的制度保證。
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