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衛生部提出5大部委逐步合併為健康福利部

http://www.chinareviewnews.com   2012-08-19 09:15:08  


 
  新一輪大部制改革大幕或於十八大後拉開

  報告還建議,在現有的愛國衛生運動委員會的基礎上,提高規模,擴大職能,建立由政府主要負責人牽頭的協調議事機構,明確健康工作的牽頭部門,重新構建衛生行政部門的職責和權限,以國家醫改領導小組為核心組建“國家健康委員會”。

  該人士指出,目前仍是過渡性機構的國家醫改領導小組,或將借此成為常設機構,協調各部委間的健康工作。

  他解釋說,此構想寫於2010年,實際上,目前愛衛委的規模和職能已獲得提升,愛衛委主任現由中央政治局常委、國務院副總理李克強擔任,而此前擔任該職的是時任中央政治局委員、國務院副總理吳儀。“這表示已經受到了國家的重視”。

  《報告》建議,建立有利於促進人民健康的行政管理體制,將“健康中國2020”納入黨和政府的重要工作,中共中央、國務院以《意見》或《決定》的方式,確立“健康中國2020”戰略的地位和指導意義,把“健康中國2020”戰略寫入黨的十八大報告和《政府工作報告》等文件中。

  據撰寫這份報告的專家向南都記者透露,《“健康中國2020”戰略研究報告》由衛生部起草於2008年,這個構想已於2010年起草完成。他同時透露,新一輪大部制改革大幕或於十八大後拉開。

  學者認為短期內實行希望渺茫

  但中國社會科學院經濟研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬、國家行政學院公共管理教研部教授竹立家昨晚都對南都記者稱,此建議在短期內實行的希望渺茫。

  朱恒鵬認為,“大部”必須在“小政府”的前提下實現。竹立家則表示,大部制改革的實質是政府分權,將錢、物都交給社會組織和企業來管理,主要職責是制定公共政策。各部門之間的職能交叉和重叠不可避免,但都有其基本職責,不應該“棄權”。他認為,與醫療衛生服務和保障相關的職能應劃歸衛生部,但環保部不應放入,“環保部是各國都必須有的”。


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