揭開園林綠化背後的隱秘腐敗交易
“一項普通綠化工程，財政預算投資200多萬元，而實際工程造價只需六七十萬元，即使是通過虛開發票套取70多萬後，也沒達到預算的投入額度。”防城港市中級人民法院刑二庭庭長鐘健針對防城港市園林處這起“窩案”認為，由於園林綠化工程領域包含較多技術含量和設計因素、採購招標無章可循、許多項目不透明，導致監管難度大，容易滋生腐敗。
——定價隨意性大
一位業內人士告訴記者，對於苗木特別是古樹名木來說，個體差異性非常大，又具有唯一性，無法做到由物價部門統一定價。一些城市的政府部門以地面以上1米左右的樹木胸徑為指標制定指導價，但樹木枝丫支數、樹冠形狀、樹高等都難以做成統一的指標，導致價格隨意性很大。
“同一種樹木、同樣的胸徑，樹冠為半冠的樹的價格可能就只有樹形較好全冠樹價格的一半，定價就看樹形好看不好看，完全沒有規範。”
一棵並非名貴樹種的榕樹，單價竟然高達10萬餘元！在防城港園林綠化窩案中，一張採購7棵大榕樹的發票牽出了這一腐敗案。
——採購招標無章可循
“一般標的物會有規定的指標，相關技術參數容易確定，可以通過‘貨比三家’確定性價比較高的商品，但這一常規方式在園林綠化行業實行卻很難，留下了很大的權力尋租空間。”業內人士說。
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