對大西北開發的考慮。
2010年5月2日，國務院辦公廳發布了《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（簡稱47條），充分肯定了甘肅在全國重要的戰略地位。意見提到：甘肅是我國西北地區重要的生態屏障和戰略通道，在全國發展穩定大局中具有重要的地位，改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，甘肅經濟社會發展取得了很大成就，正處於加快發展的重要階段。由於自然、地理、歷史等原因，甘肅經濟社會發展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。甘肅位於西北地區的中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養區，是民族交匯融合地區，是中原聯繫新疆、青海、寧夏、內蒙古的橋梁和紐帶，對保障國家生態安全、促進西北地區民族團結、繁榮發展和邊疆穩固，具有不可取代的位置。
一個區域的發展離不開中心城市的輻射和帶動，蘭州是甘肅的省會城市，也是唯一的中心城市。放在全國大格局中去看，建設蘭州新區，有利於蘭州發揮西隴海蘭新經濟帶特大型城市的輻射帶動作用，有利於與成渝經濟區、關中—天水經濟區、北部灣經濟區共同形成西部大開發的戰略支撐。而蘭州新區的建設，將吸引區域內的資源、資金、人才、信息、產業等生產要素聚集，從而產生規模聚集效益，使其成為西北經濟發展的龍頭，拉動整個地區經濟的發展，對整個大西北的開發將產生深遠而不可估計的影響。城市化是人類進化的產物，一個國家只有高度的城市化才能現代化。甘肅的落伍是城市化的落伍，當南方城市迅速形成一個又一個城市群的時候，西部特別是西北地區的大部分地區還是鄉村。加快城市化的步伐形成新的工業、產業的集群效應，已經成為迫不急待的歷史使命。
對維護民族團結的考慮。
經濟發展與民族關係是緊密相連的，兩者之間互為條件、互相作用、相輔相成。和諧民族關係是促進地區經濟發展的必要條件和重要內容，發達的地區經濟又有利於維護民族團結。甘、青、寧、新是我國重要的民族聚集區，甘肅在整個西北有著明顯的區位優勢，蘭州新區的所在地秦王川，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置。把蘭州新區升格為國家級新區，使其在整體經濟布局中的重要作用突出出來，形成城市群，整合區域資源，帶動區域經濟社會的協調快速發展，對促進西北少數民族團結穩定有著十分重要的意義。中國城市規劃設計研究院環境與景觀規劃設計所所長、蘭州新區總體規劃項目負責人易翔在去年接受鑫報採訪時認為，在目前國家大力發展西部經濟的背景下，蘭州必須要起到一個非常好的作用，國家為什麼會提“蘭、西、格”，就是為了讓西部地區共同享受改革開放的成果。蘭、西、格是一個很大的區域，它承載的平台在哪裡？一定是蘭州來承擔。格爾木和西寧都是高原，真正能實現宜居城市的，只有蘭州。
對國家安全的考慮。
優化國家安全戰略是中國當前面臨的重大戰略議題。甘肅在歷史上就是中國的戰略縱深區域，是中原連接西域的交通要道，又是多民族聚集區，自漢王朝以來甘肅就作為長安的屏障而備受關注，曾有“失金城者長安危也”之說。《蘭州經濟史》中寫到：“新中國是在國際敵對勢力的重圍中向工業化邁進的，1949年新中國成立後，首先的任務是保衛年輕的共和國，在50年代至70年代，一部分經濟活動是按戰時經濟體制設計的。50年代，美國對華實行封鎖禁運，沿海地區時刻處於備戰狀態，相對而言地處內地的蘭州是平靜的，國家便把許多大企業安排在這裡，而在中蘇兩國對峙的年代，蘭州則成為抵禦蘇聯的重要屏障。今日之中國面臨多極化時代的複雜多變的國際形勢，中國周邊的地區並不安寧。美國對中國採取遏制與交流的雙重政策，以第一島鏈（是指北起日本群島、琉球群島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶）為核心建立對中國C形包圍，阿富汗戰爭使中亞地區變得越來越不安寧，印巴矛盾，朝鮮半島軍事對立有增無減，俄羅斯重溫大國之夢，東南亞海域爭端四起，中國面對的是嚴峻的周邊安全。面對風雲變幻的周邊態勢，中國經濟布局所考慮的是如何培養西北經濟的全新體系，在國家戰略縱深區形成新的經濟增長點，使西部經濟快速趕上東部發達地區，以求得國家經濟格局的均衡與平衡，建立全新的國家戰略安全空間。從這個角度講，目前秦王川所處的戰略位置說它是防範保國的“第五郡”一點不為過，它可以起到很好的承前啟後的穩固劑的作用。
|
