優先準入 服務貿易自由化闊步前進
今年6月29日，在CEPA誕生九週年的喜慶日子裡，CEPA補充協議九在香港簽署，這是內地獻給香港特別行政區的又一份“生日賀禮”。香港輿論指出：在紀念香港回歸祖國15週年的重要時刻，此舉“再一次顯示國家對香港經濟發展的大力支持，充分體現了兩地積極推動基本服務貿易自由化的決心”。
這份新鮮出爐的補充協議聚焦服務貿易自由化，共推出43項服務貿易開放和便利貿易投資的措施，在開放廣度和深度上均有重要突破，在部分領域甚至提前基本實現了服務貿易的自由化。
“香港的經濟結構中，服務業比重佔90%以上。”香港“一國兩制”研究中心助理總研究主任方舟說，“9年來，CEPA按照每年簽署一份補充協議的進度，年年出新，讓CEPA這個宏偉的框架日漸骨肉豐滿，形成了對香港較為系統的開放體系，對香港的專業服務業發展起到了立竿見影的促進作用。”
目前，內地在服務貿易領域對香港開放領域達到48個，優惠措施累計338項，按照世貿組織服務貿易分類標準，CEPA對香港服務貿易的開放部門已經達到了149個，佔世貿組織分類的160個服務貿易部門總量的93.1%，完全達到了世貿組織關於自由貿易協議應涵蓋眾多服務貿易部門的要求。
曾俊華在接受新華社記者專訪時介紹說，截至今年7月底，特區政府有關部門已簽發超過2500張《香港服務提供者證明書》予1400多家香港企業。就已申請的《香港服務提供者證明書》計算，當中最受歡迎的行業包括運輸物流、分銷、航空運輸、人員提供與安排和廣告等。他表示，這讓香港有機會充分發揮“橋頭堡”作用，將高素質的服務帶入內地，配合內地加快與國際接軌的步伐。
相比其他世貿組織成員，香港服務業進入內地的時間大大提前，領域、地域範圍有較大拓展，準入門檻大大降低，許多領域已享受“國民待遇”，促進了香港服務業的大發展。
據了解，目前香港專業服務業11個大行業中，已有6個在內地的經營收入超過在香港的收入。金融服務業方面，香港銀行受惠於CEPA創造的良好政策環境，以早於並優於其他外資銀行的條件在內地開業及經營，在內地設立的分行和支行數由2003年底的46家增至目前的近330家，極大地擴展了發展空間。目前，香港共有133家銀行開辦人民幣業務，香港人民幣存款總額5577.1億元。
中銀（香港）發展規劃部經濟研究處主管謝國梁說，港資銀行過去5年間在內地發展迅速，目前已有400多家港資銀行將自己的經營腹地拓展到內地。港資銀行在內地的盈利已佔整體盈利的近四成。
CEPA有力推動了香港新興服務業的發展。醫療服務領域，迄今共有14家香港醫療機構企業申請按照CEPA優惠條件投資內地；香港近8萬名註冊醫療衛生專業人員獲得了到內地短期執業的資格。在建築領域，香港資深建築專業人士表示，目前香港很多建築設計所一半以上的收入來自內地。
CEPA推動香港貿易和物流及相關行業加快進入內地，使貿易及物流及相關行業成為利用CEPA優惠措施到內地投資最多的行業，佔香港已簽發服務提供者證明書總數的一半以上。
商務部負責人指出，內地與香港基本實現服務貿易的自由化，有利於加快兩地經濟要素的自由流動和緊密結合，引導香港高度國際化的優勢服務業加快進入內地，與內地的製造業優勢相結合，進一步實現內地與香港優勢互補，互利共贏，共同發展。
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