今年第一季，台灣科技產業無薪假的人數已逾千人，全部公司倒閉家數更高達7,431家，因而政府甚至工商團體都組成危機因應小組嚴陣以待。因此，若能藉ECFA的協商來鬆綁陸資來台的規定，可能是一劑良方，這對於台灣的基礎建設與產業的競爭力都有所加強。但若歐債、美債造成歐元、美元貶值，我們的外匯存底也會被拖累，外匯存底的孳息也會減少。
由於台灣與大陸貨幣清算協議尚未簽訂，我外匯存底也無法以人民幣持有，目前金融業也只能存有少量人民幣。若兩岸貨幣清算協議能盡速簽訂，金融機構則可擁有穩定的人民幣來源，外匯存底可以部分改用人民幣持有，運用得宜，有較高的利息收入與升值利得，可以貢獻我們的財政預算，台灣的經濟情勢也會更加改善。此外，諸如貨品貿易與金融合作等協議，都是當務之急，由此可見，歐債危機確實可能拉近兩岸的關係。
東海與南海
本文所謂東海問題，乃以釣魚台問題為主。近來，由於日本政府有意出資購買釣魚台，甚至有沖繩議員登島宣示主權，再度引發台陸日三方對於釣魚台的爭議，甚至有劍拔弩張、一觸即發之勢。
依照台北的立場，釣魚台是中華民國固有領土，主權問題沒有談判的空間，並抗議日本的購島行為，但是不會與中共聯手對付日本，因而未對於北京的行動表態，更不願因此問題而損害台日之間的友好關係。而北京認為，釣魚台是大陸固有領土，也是台灣附屬島嶼，並高姿態在相關週邊海域舉行軍演，強烈警告日本。
同時，北京也曾多次表示願與台灣攜手抗日，卻始終遭拒。但今年七月七日，也就是抗戰75周年紀念日，日本政府發佈購買釣魚台政策，其針對性意義甚強，引發北京強烈警告，馬英九也於同日向日本抗議，這是國共再度聯手抗日？七月十日，當大陸舉行軍演時，我外交部長楊進添也於當天措詞強硬地警告日本，這是兩岸的默契還是巧合，值得關注。最近，北京更明確表示，若大陸與日本開戰，台灣可以不必參予，儼然有照顧台灣利益的態度。但是，美國國務院日前再次表明，釣魚台適用美日安保條約，因而更增加了釣魚台問題的複雜性與敏感性。
再者，自美國重返東亞以來，南海問題日益風雲詭譎，暗濤洶湧。在有關南海的問題上，兩岸的主張與其對於東海的立場雷同。一方面，北京完全接受國民黨政府在1946年所繪製的九段線海界，但面對此問題，台方始終不願與北京合作，目前仍屬於各說各話、各自為政的階段。
基於台灣有限的實力，以及處於美陸之間的尷尬地位，保持低調抗議與不承認的立場，可能是台灣最佳的選擇。但值得注意的是，台方對於陸方設立三沙市（西沙、中沙、南沙）等措施並未提出抗議，況且北京還特別排除台灣實際佔領的東沙群島，且中方對於台灣學生登上太平島一事，也未致一辭，可見雙方之間的默契仍存。此外，在學者方面，兩岸各自以及合作的研討會議甚多，甚至台北方面也積極參予，雙方也曾發表共同立場聲明，主張南海是中華民族的共同利益所在，這也是一種另類的意向表達。
小結
綜上所述，台灣處於美、歐、日本與東協等大國的角力競技之中，這個區域與國際的格局侷限了兩岸關係的發展，尤其限制了台灣的大陸政策，因而台北採取低調、等距與平衡的對外政策可能比較有利。其中美國的阻力（政強經弱）值得重視，而歐債的助力（經強政弱）也日益明顯，若東海與南海的衝突進一步昇溫，這是否會成為兩岸發展的助力還是阻力，仍值得近一步觀察。
（全文刊載於《中國評論》月刊2012年9月號，總第177期） |
