第一、北京可以明確地告訴日本政府，必須維持目前釣魚台的所有現狀，不可以登島、不可以開發釣魚台周邊資源、不可以在島上或周邊建設等所有會造成釣魚台現狀改變的作為。如果日本有改變釣魚台現狀，也就是擴大其行政管理權的行為，北京政府自然可以也可以改變目前釣魚台的現狀為由。將釣魚台做為…靶場。簡單地說，“誰也不改變釣魚台地貌現狀”是北京可以提出的明確要求。
第二、海洋法的原則是陸地決定海洋原則，擁有島嶼，才能擁有領海，也才有經濟海域。倒過來說，鬆動了日本在經濟區海域的權益，就等於鬆動了日本在領海的治權，鬆動了日本在領海的權力，也就等於鬆動了日本占據釣魚台的權力。
由於“鬆動”而非“拔除”為現階段的戰略目標，因此“強力展示、出現”而非“武裝衝突”應是現階段的具體作為，即以“彎弓不射箭”來達到威嚇或警告效果。
目前民間保釣人士的策略與目標是“登島”，以達宣示主權的目的。保釣勇士們被日本警方以手銬對待，這樣的結果是我們不忍心與不願意看到的。這個畫面如果一再出現，其實也是日本所樂見，因為這等於不斷凸顯日本在釣魚台…“治權”事實。這種不斷“登島”、不斷“被抓”的行為違反了目前希望“凍結”或“鬆動”日本治權的戰略目標，因此，我們籲請保釣人士們能夠充分理解，並調整其愛國的作法。任何保釣作為，不應造成日本強化治權的結果。
目前北京已經宣布釣魚台列嶼的領海基線，與台北方面二十多年前所公佈的領海基線完全重疊。這顯示兩岸在主權宣示方面是重疊的，而基於擁有主權即有權利行使治權，兩岸完全有法理依據進入釣魚台的經濟區、領海或領土。
在北京已經為釣魚台的領海基線做明確畫界後，兩岸漁民更有法律權力在釣魚台周邊經濟區或領海行使經濟權益。北京的船艦也可以自由在釣魚台列嶼海域活動或護漁。當兩岸在附近海域自由行使權力，或護漁愈頻繁、愈常態，即等於愈鬆動或瓦解日本在釣魚台的治權行使行為。
釣魚台與南海問題近日在美國的攪動下愈演愈烈。高舉民族主義、堅定主權領土完整很重要，但是最優先、最適宜的戰略目標應該是“不讓日本強化在釣魚台的治權”、“鬆動日本在釣魚台的治權”。現階段的主要策略是“搖樹法”，為以後全面收回主權與治權創造有利的基礎。
（中評社特約作者張亞中為兩岸統合學會理事長、台灣大學政治學系教授） |
