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人民日報談司法改革:沒有制約權力必致腐敗

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-01 09:09:42  


 
  啟示三:必須始終堅持執法為民,堅持群眾路線,真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民

  公平正義,是黨的事業之主旨,是人民利益之核心,是憲法法律之根本。維護公平正義,是司法體制改革的根本目標。

  “告狀難”,曾是老百姓反映強烈的問題。司法體制改革著力加強對案件辦理的管理,截至2012年5月,全國共有1400家法院和1600家檢察院成立了專門的案件管理機構,使群眾反映強烈的“告狀難”得到了基本解決。

  “從群眾期待的地方做起,從群眾不滿意的地方改起。”回顧10年司法體制改革歷程,從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手,猶如一條紅線貫穿始終。

  “執行難”,曾是個困擾多年的問題。根據司法體制改革總體部署,各地法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設、工商、出入境管理等部門的執行聯動機制,形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、社會各界配合、人民法院主辦”的全社會聯動執行工作格局,找到了解決“執行難”問題的有效對策。“執行聯動機制”的建立,充分體現了治理“執行難”問題的制度合力。

  刑訊逼供、暴力取證,是造成冤假錯案的重要因素。10年來,公安機關、檢察機關建立了訊問嫌疑人同步錄音錄像制度,檢察機關還通過健全介入偵查、引導取證工作機制以及完善當事人權利告知制度等,改革和完善了對偵查活動的法律監督機制,制定非法證據的排除規則,完善拘留、逮捕後送押和訊問制度,使偵查訊問得到了有效監督、犯罪嫌疑人的合法權益得到了依法保護。

  人民需求是司法體制改革的發動機,人民感受是司法體制改革的試金石。隨著司法體制改革的推進,在“同案不同判”、職務犯罪偵查活動中超範圍扣押凍結款物、司法“暗箱操作”等群眾意見較大的問題一一得到解決的同時,各級司法機關還積極推進司法公開、司法民主,拓寬民意渠道,讓人民廣泛參與,自覺接受群眾監督。從“大接訪”到“大走訪”,再到“三訪三評”,全國公安機關近年來深化矛盾糾紛排查機制建設,密切聯繫群眾,努力做人民群眾的貼心人。2009年5月4日,最高人民法院開通民意溝通電子郵箱,專門收集人民群眾和社會各界對法院工作的意見建議,並轉化為法院工作決策的參考依據。同年6月22日,檢察機關也正式開通了統一舉報電話12309。

  以人為本、司法為民,是我國司法工作的根本出發點和落腳點,也是司法體制改革的根本原則。便捷高效、功能齊全的訴訟服務中心、業務受理接待中心,通過引進訴訟引導、查詢咨詢、訴前調解、舉報受理服務,做到了“辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人幫、材料有人收、訴求有人應”。“大調解”格局的構建,訴調對接機制的出台,讓老百姓“和為貴”的理念得以實現,既節省了打官司的成本,還實現了案結事了。為了緩解“打官司貴、請律師難”的問題,有關部門還制定了《訴訟費用交納辦法》、《律師服務收費管理辦法》,使當事人的訴訟成本得到了大幅降低。當事人交納訴訟費確有困難的,還可以免交、減交、緩交,從而確保了每個人都能夠依法充分主張權利。
 


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