德國世界報記者：
我想問一個關於勞教的問題。在這個司法改革白皮書中，我們沒有看到提到這個問題。為什麼這個問題還沒有得到解決？特別是考慮到有很多人大代表都呼籲廢除勞教制度。
謝謝您對這個問題的關注。勞教制度是由中國立法機關批准的法律制度，有法律依據。勞教制度為維護我國的社會秩序發揮了重要作用。當然，勞教制度的一些規定和認定程序也存在問題。改革勞動教養制度已經形成社會共識，相關部門作了大量的調研論證工作，廣泛聽取了專家學者和人大代表的意見和建議，正在研究具體的改革方案。謝謝。
香港文匯報記者：
現在一些法律專家認為中國的司法制度改革容易存在自我改革、封閉改革、自上而下改革的現象，請問您對此如何評價？謝謝。
姜偉：
感謝你提了一個比較專業的問題。關於這個問題，我想從以下幾個方面予以說明：“自上而下改革”，是各國司法改革共同遵循的規律。司法改革是一個系統工程，內容涉及國家司法的基本制度，需要頂層設計、總體規劃。每一項司法改革措施的出台和落實，都需要相關部門的配合，需要一系列配套制度，不是地方或基層改革可以解決的。更重要的是，司法改革必須依法進行，司法改革的目的是維護憲法和法律的權威，不允許採取破壞法治的方式進行。司法改革又勢必要突破現行法律的規定，沒有突破，就談不上改革。自上而下的改革可以在調研論證的基礎上，先修改法律，再實施改革。
姜偉：
如果倡導“自下而上改革”，地方的改革實踐突破現行法律，會損害憲法和法律的權威。當然，基層是司法改革的原始動力，80%的案件在基層，基層對司法體制和工作機制中的問題先知先覺。我們尊重基層一線的首創精神，倡導各地對不涉及現行法律修改的事項進行探索、創新。對保障公民權利的改革事項，在中央出台改革文件後，也鼓勵、支持地方先行立法，為整體推進改革積累經驗、提供參考。
關於專家學者對於“自我改革”的擔憂，是可以理解的。由於司法改革涉及司法權的優化配置，如果由某一司法機關主導改革，很可能出現不願意放棄權力，或者在改革中擴張權力的問題。但是，中國的司法改革一直在黨中央的直接領導下，2003年成立了中央司法體制改革領導小組，從國家層面加強對司法改革的統一領導協調，對相關重大問題實行集體研究、共同決策。涉及修改法律的事項，還要由國家立法機關依照法定程序進行。在實施層面，落實改革任務的牽頭和協辦單位最多時達15家。可見，不是由某一個司法機關、某一個主管部門可以主導中國的司法改革的。
對於學者提出的“封閉改革”的評論，我更願意理解為是善意的提示。其實，中央提出的司法改革的基本原則之一，就是堅持群眾路線，從中央改革文件的形成到具體改革措施的出台，都是按照程序，由有關部委共同參與調研論證，並以各種方式聽取並吸收專家學者、人大代表、政協委員、黨內外人士等的意見建議。可以說，司法改革凝結了各方面的智慧。當然，司法改革還需要更加廣泛地聽取意見，凝聚更多的社會共識。
謝謝。
金融時報記者：
在今年早些時候，我們聽說現在中國的律師被要求向中國共產黨宣誓忠誠，您是否能夠予以核實？現在的趨勢是更加朝向司法獨立還是將會由黨派更多地控制中國的司法？第二個問題，關於劉霞的問題，她是劉曉波的妻子，劉曉波現在被關起來了，劉霞在北京也在軟禁中。我想知道是根據中國的哪一項法律或者是制度安排來軟禁劉霞的，因為我們知道她並沒有觸犯中國的法律。
姜偉：
關於您提的幾個問題，我想做幾點說明：關於中國的司法獨立，中國憲法明確規定，人民法院依法獨立行使審判權，人民檢察院依法獨立行使檢察權。依法獨立行使審判權、檢察權也是司法改革的重要目標之一。關於某些人是否觸犯法律的問題，不是由你來認定，也不是由我來認定，而是由有關機關依據法律認定的。
關於你提出的其他問題，我這裡沒有可公布的信息，你可以向有關部門進行了解。謝謝。
金融時報記者：
能否告訴我是哪個部門？
姜偉：
關於律師的問題，可以向律師主管部門了解。
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