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十八大前瞻:中共持續探索和推進民主政治

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-12 10:07:31  


 
  雖然民主過程中還有種種不盡如人意之處,比如程序執行不到位,不同人的理解也有偏差,“跑官要官”仍然存在,有的地方還有“暗箱操作”,但隨著人們民主意識的普遍增強,集體的事再不是幾名幹部一拍腦袋就能決定的,由此而產生的民眾對權力運行的參與和監督需求逐漸增大。

  在縣、地市等更高層的組織中,增強群眾的參與也逐漸成為執政理念。四川省宜賓市興文縣,實行黨員旁聽制度,將本單位重大問題以及群眾關注的問題列入旁聽內容,變重大決策閉門定為公開定。從2006年起,江蘇省無錫市鄉鎮街道全部開展了參與式財政預算改革,群眾代表可對項目行使無記名投票表決權。

  對決策的參與和監督,公開知情是前提。這十年來,黨務、政務公開化都取得了不小進展。中共十六屆四中全會提出逐步推進黨務公開。十七屆四中全會提出健全黨內情況通報制度,及時公佈黨內信息,以及建立黨委新聞發言人制度等一系列具體措施。

  2008年4月,《中華人民共和國政府信息公開條例》開始實施,其主旨就是為了保障公民獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

  兩年來,全國各地區主動公開政府信息5145萬多條,國務院各部門主動公開政府信息266萬多條。2012年,已有95個中央部門公開了部門預決算和“三公經費”,北京等9個省級行政區及大連市也公開了“三公經費”支出情況。

  “隨著黨政生活的公開化程度越來越高、社會的參與和監督程度越來越高,人民才能享有更大的民主和自由。”遲福林說。

  7月23日,胡錦濤在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上發表重要講話,強調推進政治體制改革,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,發展更加廣泛、更加充分的人民民主,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,更加注重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用,維護國家法治的統一、尊嚴、權威,保障社會公平正義,保證人民依法享有廣泛權利和自由。
 


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