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十八大前瞻:改革成果惠及人民關係中國前途

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-22 15:38:55  


 
  行業收入差距、企業高管與普通職工之間的收入差距問題正在受到關注。中國人力資源和社會保障部發佈的2011年《中國薪酬發展報告》指出,部分行業工資上漲過快,企業內部近5年來高管工資增幅明顯超過普通職工工資增幅。

  人們普遍認為,中國要真正建立“和諧社會”首先要解決收入差距過大的問題,收入分配改革勢在必行。

  今年全國兩會上,溫家寶總理說:“在我任職的最後一年,政府還將要做幾件困難的事情”,“第一件事情,就是要制定收入分配體制改革的總體方案”。他在最近主持召開的國務院常務會議上指出,四季度要著力深化改革和擴大開放,制定收入分配製度改革總體方案。

  十年來,收入分配體制改革一直在持續推進之中。2004年取消“農業稅”,就是本著“為推進以農補工、以城帶鄉,適時調整國民收入分配格局”的初衷。近幾年,中國政府更是釋放出巨大誠意縮小收入差距。尤其是去年9月1日個人所得稅起徵由每月2000塊錢提高到3500,這一舉措將納稅人群比例由28%下降到12%左右。

  但這距人民的期望還有較大距離。季正聚認為,中國收入差距過大的癥結是“初次分配的不公”,壟斷行業的高收入助推了中國收入差距擴大、基尼系數猛增。

  專家建議,改革收入“初次分配”的不合理,應從多方面著手:真正落實反壟斷法,通過加大改革力度逐步削弱由於政府權力介入造成的某些行業和部門的行政性壟斷;完善產權制度中規範收入分配關係,使政府從直接經濟利益中超脫出來;完善個人所得稅與監理轉移支付制度並重;建立利益表達和利益協調機制,為社會弱勢群體提供利益訴求途徑;構建統籌城鄉的空間格局,實現城鄉融合的共同繁榮。

  “收入分配改革牽一髮而動全身,對既得利益的觸動需要人民的支持和政府的勇氣,我相信政府能夠做到。”季正聚說。

  胡錦濤在“7.23”講話中說,“我們必須繼續加強工作,多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。

  “政府為民著想、依靠人民,反過來人民自然會相信政府、支持政府。10年來,30多年來,60多年來,中國共產黨作為執政黨一直是這樣走來的。這也是中國長期保持穩定發展所在。”中共中央黨校教授、暢銷書《中共為什麼能》的作者謝春濤說。


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