為地方發展盡一份力
每次全國黨代會召開前三四天,七中全會結束後,各地代表團開始到京報到。十七大的召開時間是2007年10月15日,湖南代表團的報到時間是10月12日,湖北代表團是10月13日。
“地方領導很重視。”十七大湖南團代表翟玉華是第一批律師代表。他告訴南方周末記者,代表團出發時,當時湖南省在長沙的領導都去機場送行。
目前,全國縣級行政區共有2800多個,但每次全國黨代會的代表人數有限,本次十八大是2270名,十七大時是2220名,平均每個縣不到一個。很多縣都沒有黨代表,一個縣內產生一個全國黨代會的代表,通常被當地視為很高的榮譽。
2007年,雲南省麗江市華坪縣民族中學教師張桂梅成了十七大代表。她也是華坪縣解放後唯一的全國黨代會代表。臨行前,縣委書記、縣委辦主任、組織部長特意請她到縣委,囑咐她注意身體、注意安全。
她經由昆明去北京時,華坪縣用一輛還沒來得及上牌照的新車把她送到昆明。
湖北鄖西縣湖北口回族鄉桃園溝村小學校長胡安梅,曾是十六大、十七大代表。她對南方周末記者回憶,2007年她去北京開會時,縣裡專門給她買了一個包和一雙皮鞋。
作為黨代表,胡安梅也會借開會機會為地方發展盡一份力量。她在《十堰晚報》發表的日記中曾記載,去北京前,縣裡讓她帶了四個項目請示報告。她在北京當面向時任湖北省長羅清泉作了匯報,羅清泉當場就簽批了兩個。
這些代表回憶,代表團到達北京後,機場安排了貴賓通道和快速安檢。到北京駐地後,翟玉華發現他住的鐵道大廈專門設有醫務室、郵寄點,每頓自助餐都準備了新鮮水果。
胡安梅當時一住進北京西直門賓館,就有駐會醫生給各位代表測量了血壓、脈搏,進行體檢。代表們住的是單人房,房間裡專門備有小藥箱,放有感冒藥和創可貼等常用藥品。
會議正式開始後,工作人員還在胡安梅房間裡放了個保險箱,自己設置密碼,要求本人不在房間時,將大會發放的所有文件都放進箱子裡鎖好。大會結束後所有文件統一收回。
大會開幕前一天︰連開三個會
每次黨代會開幕前一天,代表們最為忙碌。這天上午,各代表團要在駐地召開代表團全體會議,這是當天的第一個會。
2007年10月14日上午,湖南代表團在鐵道大廈召開全體會議。翟玉華回憶,當時舉手表決通過,由時任省委書記張春賢為代表團團長,時任省長周強為副團長。一般而言,各省的書記都是團長,省長為副團長,有的省份還增加專職副書記為副團長。
各代表團在14日上午的全體會議上,還傳達了剛召開的七中全會精神。一個重要事項,就是醞釀十七大大會主席團和秘書長名單,由他們來全面負責大會的會務工作。
接著便是當天的第二個會,10月14日下午,十七大的預備會召開。“文革”以後,歷次黨代會都會先召開一個預備會,全部代表和特邀代表集中到人民大會堂召開。
特邀代表是1987年十三大開始才有的。之後,每屆黨代會都邀請40至60名擔任過重要領導職務的老同志為特邀代表。據公開報道,鄧小平、江澤民、李鵬、朱基等領導人都曾作為特邀代表出席過黨代會。
胡安梅說,預備會首先通過代表資格審查委員會成員名單,同時也通過大會主席團成員名單和大會秘書長人選。黨代會的秘書長一般都由分管黨務工作的中央政治局常委擔任。大會議程也是在這次預備會議上確定的。
預備會結束後,其他代表散會。大會主席團成員還要繼續召開當天第三個重要會議,即主席團第一次全體會議,通過主席團常務委員會名單。之後,主席團通過了大會副秘書長的名單以及關於代表資格的審查報告。
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