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頂層精英制最適合中國

http://www.chinareviewnews.com   2012-11-14 08:11:21  


11月8日,中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。圖為胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康同志在主席台上。
  中評社香港11月14日電/英國《金融時報》11月11日載文《為中國如何選擇領導人辯護》,摘要如下:

  西方媒體對中共十八大有很多負面報道。批評者稱,中共腐敗盛行,政策問題不公開討論,民眾被排除在進程外。此類批評有一定道理,但沒看到大局。過去30年來,中國的政治制度經歷了重大變化,如今已接近於成為治理一個大國的最佳方案:頂層精英制,基層民主制,中間留下的是實驗空間。

  基層民眾參與有充分理由。民眾通常知道當地需要什麼,對要選的領導者的能力和性格也了解。事實上,大多數中國人參與地方選舉。

  但在一個大國,一人一票是有問題的。選民往往有自己的小算盤。富有選民更懂經濟,因而容易讓制度向有利於自身傾斜。那麼,中央一級領導人該如何選出?理想方式是精英式的:目標是選出能力和品格出類拔萃的人。過去30年來,中共正逐漸從一個革命政黨轉變為精英組織。中國式精英制的優點顯而易見。幹部們須經過嚴苛的遴選過程,只有表現優秀者才能進入最高層。領導人不必為選票浪費時間和金錢,因而能著力提高自己的知識水準和表現。

  沒錯,精英制只能在一黨制國家才行之有效。在多黨制國家,無法保證政府較低層的表現能得到較高層的回報,也無培訓官員讓其擁有經驗的強烈動機,因為不同政黨執政會有關鍵人事變更,因此進入政府的優秀人才較少。

  說到政治制度,西方仍拘泥於民主對專制的兩分法。而中國政府為選拔政治領導人發展了合適的方案,它與中國文化和歷史相一致,也適合當代環境。它應該得到改善,但基礎是上述方案,而非西式民主。

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