減稅力度有望加大
目前貨幣政策的實施一般有一個簡單的公式。比如廣義貨幣M2，與GDP和居民消費價格（CPI）之和相差的數字越大，則表示貨幣政策越積極。
而實施積極的財政政策，目前沒有統一的公式。一般講，財政赤字率提高，加大國債基礎建設投資，或者加大財政民生支出，都是財政政策積極的表現。
“因為今年已經在做營業稅改增值稅，明年繼續擴大範圍的話，事實上是實施更大範圍的結構性減稅，這也應該叫積極的財政政策。”一位財政系統的權威專家說。
上海市金融辦主任方星海也認為，明年增值稅17%的基準稅率可以下調2－3個百分點。原因是現在很多中小企業如果繼續實施17%的增值稅稅率，則可能要倒閉。“但是如果中小企業稅率下降，則可能會起死回生。”他在近期的2012北京大學匯豐金融論壇上說。
中國人民大學近期發布的宏觀經濟報告認為，考慮到明年地方債發行力度要加大，進而緩解地方財政收支上的困境，明年財政赤字率可以適度提高到2%左右。
2012年和2011年一樣實施了積極的財政政策，但2012年全國確定的全國的財政赤字8000億，比2011年減少500億，赤字率下降到1.5%左右。目前各方預計明年經濟增速比今年要高，是否仍要維持1.5%以及更高的赤字率，目前仍需要深入研究經濟走勢來研判。
不過，2013年貨幣政策主要指標可能調整不會太大。2012年廣義貨幣政策指標為14%。GDP和物價目標分別是7.5%、4%，之和為11.5%，廣義貨幣M2目標為14%，前者與後者只相差2.5個百分點。一些學者認為，2013年維持此局面的可能性存在，GDP目標仍是7.5%，CPI可能在3%－4%目標。
此前2009年國家實施適度寬鬆的貨幣政策，根據《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》（國辦發〔2008〕126號）指出，以高於GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標，爭取全年廣義貨幣供應量增長17%左右。2009年GDP和物價目標分別是8%、4%，其和是12%，與廣義貨幣M2增速差距在5個百分點。 |
