產業分布不均、融資難、政策落實難
昨日匯報會上,廣東方面坦言,廣東民間投資發展仍然面臨擴大規模、提升質量的雙重任務。與江浙地區相比,廣東的民間投資無論是總量還是其在全社會投資中的占比均明顯落後,需要在提升總量和規模上奮起直追。
徐少華介紹,目前省內民營企業自主創新不足,產業分布不均勻、融資難、扶持政策難以落實等三大突出難題未得到根本破解。廣東民間投資集中於房地產和一般製造業,占據省內民間投資總量的70%還多,而在部分經營性和准公益性行業,如石油、高速公路、航空、鋼鐵、供水、污水垃圾處理等投資領域,民營企業在與其他經濟主體競爭時相對處於劣勢地位。
廣東做了大量工作扶持民間投資
記者在會上獲悉,廣東先後出台實施了一系列鼓勵和引導民間投資發展的有關政策措施,已取得一定成效。例如全省前三季度小微型企業新增貸款占全部企業貸款的26.5%,加上發放給小微企業主的新增個人經營貸款,小微企業新增貸款已超過大型企業;鼓勵和引導民間投資進入重點領域:包括重點鼓勵和引導民間投資進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業(1563.593,58.32,3.87%)和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技等六大領域共16個行業;積極為民間投資創造良好環境。包括清理和修改不利於民間投資發展的政策規定;大幅壓減涉及民間投資的行政審批事項,其中取消與企業生產經營活動直接相關的審批事項約170項,下放120餘項,省級企業登記前置審批許可事項從186項縮減為80項;切實加強對民間投資的服務、指導和規範管理。其中包括加強對民間投資的統計工作,建立健全民間投資服務體系,加強對民間投資的服務指導和規範對民間投資的市場監管。
將確保民企參與平等競爭
記者在會上獲悉,下一步,廣東將認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神,並按照督查組的要求,通過深化改革破解長期困擾和阻礙廣東民間投資發展的行業進入難、貸款融資難、政策落實難等突出難題。“廣東首先是將力爭通過5年努力,基本建立法治化國際化營商環境制度框架;並將進一步拓寬投資領域,按照‘非禁即入’的原則,拓寬民間投資的領域和範圍。”徐少華在匯報中表示,未來廣東將加快出台各行業准入細則,明確放寬市場准入領域的具體政策,使民間投資准入標準清晰化、精確化、公開化。
記者在會上獲悉,接下來廣東還將推進公共資源的高效公平配置,重點將表現在3個方面:首先是將加大政府專項資金競爭性分配改革力度,確保民企也可以參與競爭;其次是土地資源供應上也力爭做到平等對待,“現在土地資源都實行指標控制和總量控制,民營資本要拿到土地指標很不容易”;最後則是將力爭消除不平等招投標,督查部分單位及政府部門有意抬高准入門檻將民企拒之門外的行為。
據了解,未來廣東還將進一步強化政務服務。其中包括完善廣東網上辦事大廳,爭取至2015年,實現投資項目辦理時限總體縮短50%左右、投資項目審批事項壓減70%左右。
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